買保健品就(jiù)送一日遊,真的會(huì)有這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)事(shì)嗎?在文化和旅遊部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就(jiù)有江蘇省連雲港市灌南縣文體廣電和旅遊局依法查處的一起(qǐ)“購物送旅遊”案件。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查,發(fā)現印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日遊(加送30個高郵紅心鹹鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店内貨架上有如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對(duì)旅行社營業部負責人進(jìn)行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徕過(guò)遊客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日遊)的事(shì)實。

      經(jīng)查明,當事(shì)人爲推銷保健品,自行開(kāi)展購保健品送一日遊活動,具體爲購買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日遊,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開(kāi)展以來,共成(chéng)團1次,人數爲50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅遊局依法責令當事(shì)人改正違法行爲,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好(hǎo)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道(dào)勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經(jīng)營,對(duì)旅行社、景區、酒店、導遊、遊客的利益都(dōu)有損害。“專項整治行動對(duì)于整個旅遊行業來說(shuō)都(dōu)是一件好(hǎo)事(shì)情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示,“購物送旅遊”現象對(duì)旅行社行業的健康發(fā)展、旅遊從業人員的合法權益造成(chéng)損害。其原因在于一部分旅遊者在選擇旅遊産品時(shí)隻重價格,而非品質。根治這(zhè)種(zhǒng)現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會(huì)監督、遊客自覺”四種(zhǒng)力量,形成(chéng)“政府—市場—社會(huì)—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅遊市場秩序和理性的旅遊消費者。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連雲港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種(zhǒng)行爲:以免費旅遊、購物(會(huì)員)送旅遊、旅遊贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;未經(jīng)許可,通過(guò)互聯網開(kāi)展招徕旅遊者等旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經(jīng)營行爲。采取靶向(xiàng)執法檢查、加強網絡巡查、“兩(liǎng)地”同步清查三種(zhǒng)整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道(dào)、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長(cháng)效機制,有力維護當地旅遊市場經(jīng)營秩序。

      該負責人提示廣大遊客,報團出遊,要在做好(hǎo)個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅遊合同。

    比起(qǐ)南方四季如春的氣候,北方就(jiù)分明的多了,特别是冬季,雪景成(chéng)了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是爲北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事(shì)故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的遊客心有餘悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽爲例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就(jiù)發(fā)生了63起(qǐ)剮碰事(shì)故,購買保險也是對(duì)遊客安全的一種(zhǒng)保障。但滑雪場方面(miàn)有的表示門票中含有保險,有的則稱能(néng)提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什麼(me)險種(zhǒng),卻沒(méi)有一家滑雪場的工作人員能(néng)說(shuō)清楚。而據了解,消費者隻需要在購票時(shí),額外花上4元錢就(jiù)能(néng)購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公衆責任險。

  公衆責任險不同于人身意外傷害險,公衆責任險主要承保被(bèi)保險人在其經(jīng)營的地域範圍内從事(shì)生産、經(jīng)營或其他活動時(shí),因發(fā)生意外事(shì)故而造成(chéng)他人(第三者) 人身傷亡和财産損失,依法應由被(bèi)保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就(jiù)是說(shuō),如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成(chéng)傷害事(shì)故,遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪過(guò)程中摔傷、被(bèi)撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認爲自己有責任時(shí),遊客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對(duì)滑雪等運動的專門險種(zhǒng)。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”爲例,如果被(bèi)保險人在保險期間從事(shì)滑雪、跳傘、潛水、攀岩等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好(hǎo)向(xiàng)工作人員問清楚,滑雪票内是否包含保險,包含什麼(me)保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會(huì)銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這(zhè)類保險後(hòu),一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都(dōu)會(huì)賠付,但并不是全額賠付,理賠時(shí)還(hái)可能(néng)要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這(zhè)些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續放暑假,與三五知己結伴出遊,何等惬意。多數人在夏季出遊的選擇,都(dōu)會(huì)傾向(xiàng)遠離城市的喧嚣,抛開(kāi)生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島遊、深山避暑行、清涼漂流遊等都(dōu)是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出遊也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現,專家提醒我們在旅遊前,一定要關注天氣預報,在旅遊過(guò)程中,要時(shí)刻關注天氣預報,如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預警,最好(hǎo)不要前往景區,以免發(fā)生危險。

  海灘旅遊 注意防暑防台風

  夏季到沙灘出遊,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最爲重要的注意事(shì)項之一。首先盡量選擇早出發(fā),因爲早晨相對(duì)涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時(shí)盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室内外和車内外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不适等症狀,應慎防空調病的發(fā)生。

  特别值得注意的是,7、8月份爲沿海台風高發(fā)季節,在制定旅行計劃時(shí),一定要關注是否有台風生成(chéng)。台風登陸時(shí)往往會(huì)帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒(méi)有事(shì)先規劃好(hǎo),很容易造成(chéng)隻能(néng)呆在賓館裡(lǐ)望海興歎的局面(miàn),無法盡情遊玩。

  山區旅遊 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長(cháng)城,遭遇暴雨雷電死亡的遊客不少,這(zhè)一點應該引起(qǐ)大家充分的重視。在強對(duì)流天氣來臨前,氣象部門通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預警,接收到這(zhè)類信息時(shí)一定要引起(qǐ)重視,不可掉以輕心,甯願錯過(guò)美景,也要确保自身安全。

  暴雨還(hái)容易引發(fā)山洪泥石流等地質災害,進(jìn)而造成(chéng)山體塌方、道(dào)路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都(dōu)在山區,我們在前往地質災害高發(fā)的山區時(shí),最好(hǎo)掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事(shì)件能(néng)夠從容應對(duì)。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是遊客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時(shí),最好(hǎo)了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事(shì)是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好(hǎo)救生衣,找到安全繩。漂流時(shí)不得随意下水遊泳,即使遊泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面(miàn)遊泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時(shí),切不可貿然下水。

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案例分析
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團費漲價一倍卻未成(chéng)行 旅客違約賠九成(chéng)團費
發(fā)布日期:2011/3/20 18:37:50    信息來源:行遊天下旅行社

      旅行社違約僅賠一成(chéng) 市民譚先生春節報團出遊遭遇旅行社取消該團,欲按“特别約定”索賠,卻發(fā)現“特别約定”另有内涵

  羊城晚報 記者譚超、陳強報道(dào):消費者與商家本是平等的主體,公平交易,但現實卻是商家強勢、消費者弱勢。中山大學(xué)退休教師譚先生最近就(jiù)遭遇了這(zhè)種(zhǒng)情況:他今年春節報了一個去海南的旅遊團,旅行社約定若他退團最高要賠九成(chéng)團費,可是臨行之際旅行社突然取消該團,反過(guò)來隻肯賠他一成(chéng)團費。

  團費漲價一倍卻未成(chéng)行

  2011年1月26日,譚先生給家人報的是2月4日出發(fā)的“海南興隆三亞雙卧5天皇牌團”,是廣之旅的招牌路線之一。“平時(shí)的價格是999元,春節期間居然漲了近一倍,要1899元才能(néng)成(chéng)行。”譚先生交納了四個人總共7596元的全額團費。

  2月1日,譚先生突然被(bèi)旅行社告知:“因爲買不到回程火車票,海南興隆三亞雙卧5天皇牌團取消,團費全額退還(hái)。”說(shuō)取消就(jiù)取消?辛辛苦苦爲旅遊做那麼(me)多準備豈不白費?這(zhè)時(shí)候,譚先生想起(qǐ)了他和該旅行社的一個“特别約定”。

  原來,在報名當天,旅行社的工作人員要他簽了一份名爲“2011年春節出省遊線路退團扣費特别約定”的文件,明确規定:“若旅客在報名後(hòu)辦理退團或轉線手續,改按下列标準賠償我司的經(jīng)濟損失:提前7天退團,扣除機票費用;提前4到6天退團,扣除60%費用;提前1到3天退團,扣除80%費用;當天退團,扣除90%費用。”

  譚先生告訴記者:“我當時(shí)就(jiù)對(duì)他們說(shuō),按這(zhè)樣(yàng)的協議,我退團就(jiù)扣錢,那因爲你們的原因取消旅行團呢?這(zhè)個約定是否是雙向(xiàng)的?工作人員回答說(shuō),這(zhè)個當然是雙向(xiàng)的。”譚先生覺得,既然是雙向(xiàng)的,簽下這(zhè)個條款也無所謂,便在該文件上簽了名。

  “特别約定”另有内涵

  在得知旅行社取消旅行團後(hòu),譚先生便跟廣之旅溝通,提出既然是旅行社方面(miàn)取消旅行團,那麼(me)按照“特别約定”,他就(jiù)應該可以得到80%的賠償。

  但是,對(duì)方給他的答複是:“這(zhè)個特别約定是因爲春節期間機位和房間有限,爲确保團隊按時(shí)出發(fā),旅行社已向(xiàng)航空公司支付了機位訂金,并且向(xiàng)各旅遊目的地支付酒店房間訂金,而航空公司和酒店均對(duì)旅行社提出,不得改簽、不得換人、不退定金,所以才要你簽訂這(zhè)個特别約定。也就(jiù)是說(shuō),如果你退團的話,我們將(jiāng)承受很大的損失,所以這(zhè)個特别約定是保護我們雙方利益的。現在雖然是旅行社取消旅行團,但是你沒(méi)有什麼(me)損失,所以不會(huì)得到賠償。”

  2月21日,譚先生撥通廣之旅質監部的電話。兩(liǎng)天後(hòu),經(jīng)受理并研究後(hòu),質監部工号爲218的員工給予譚先生電話答複:“按主合同的規定,我們決定給予10%的賠償,而不能(néng)按照特别約定處理。”

  随後(hòu),譚先生按照合同指引撥通了廣州市旅遊質監所的電話,可答複同樣(yàng)令人失望:“我們隻能(néng)協調,沒(méi)有辦法處理,我們會(huì)把你的案件轉回給廣之旅質監部處理。”

  廣之旅:“處理沒(méi)違規”

  廣之旅有關負責人告訴羊城晚報記者,接到投訴時(shí)正處春節假期,節後(hòu)上班後(hòu),馬上聯系客人。跟客人解釋國(guó)内組團合同違約金爲雙方平等的合同,而“特别約定”是針對(duì)春節期間旅行社的業務損失而特别簽訂的。“因此團人數不足,2月1日已打電話通知客人不成(chéng)團,并且是按照與客人簽署的《廣東省國(guó)内旅遊組團合同》規定,在出團前6天通知客人取消團隊,全額團款退還(hái),并支付客人團費10%的違約金。”

  該負責人表示,2月22日,公司又主動再次緻電客人,告知賠償方案,客人說(shuō)當天上午去退,但并沒(méi)有到公司辦理相關手續。“2月28日客人投訴到12315,針對(duì)此事(shì),公司也作出了相應的回應,3月14日,12315系統顯示調節結束,對(duì)公司的處理無異議”。

  該負責人認爲,整個溝通過(guò)程中,公司都(dōu)是嚴格按照雙方簽訂的《廣東省國(guó)内旅遊組團合同》爲依據,也咨詢過(guò)公司的法律顧問,合同沒(méi)有問題,處理沒(méi)有違規,按照合同内容給予了違約金。

  律師:書面(miàn)約定保障權益

  廣東嶺南律師事(shì)務所的唐明律師表示,很明顯,案件中的“特别約定”是旅行社單方提供的格式合同條款,從内容上看,僅是對(duì)消費者義務的加重而沒(méi)有權利的增加,對(duì)消費者明顯是不公平、不合理的。根據消費者權益保護法第24條和相關司法解釋的規定,該特别約定應當無效。

  不過(guò),就(jiù)算該霸王條款被(bèi)認定無效,由于單方違約的是旅行社而不是譚先生,所以對(duì)于譚先生向(xiàng)旅行社索賠而言并無實際意義。唐明表示,如果譚先生有證據證明旅行社或其工作人員曾向(xiàng)其承諾特别約定是雙向(xiàng)的,那麼(me)特别約定對(duì)旅行社就(jiù)應當具有法律約束力,譚先生就(jiù)可以根據特别約定的條款向(xiàng)旅行社主張違約金。在司法實踐中,因旅遊者對(duì)旅行社的口頭約定、口頭承諾往往難以提供證據證明,而旅行社對(duì)口頭約定、承諾又往往予以否認,故旅遊者的主張一般很難得到法院的支持。

  唐明律師建議:爲了維護自身合法權益,旅遊者在簽訂旅遊服務合同時(shí),對(duì)旅行社作出的各種(zhǒng)口頭承諾,應當記載在書面(miàn)上并要求旅行社蓋章确認。