買保健品就(jiù)送一日遊,真的會(huì)有這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)事(shì)嗎?在文化和旅遊部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就(jiù)有江蘇省連雲港市灌南縣文體廣電和旅遊局依法查處的一起(qǐ)“購物送旅遊”案件。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查,發(fā)現印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日遊(加送30個高郵紅心鹹鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店内貨架上有如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對(duì)旅行社營業部負責人進(jìn)行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徕過(guò)遊客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日遊)的事(shì)實。

      經(jīng)查明,當事(shì)人爲推銷保健品,自行開(kāi)展購保健品送一日遊活動,具體爲購買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日遊,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開(kāi)展以來,共成(chéng)團1次,人數爲50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅遊局依法責令當事(shì)人改正違法行爲,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好(hǎo)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道(dào)勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經(jīng)營,對(duì)旅行社、景區、酒店、導遊、遊客的利益都(dōu)有損害。“專項整治行動對(duì)于整個旅遊行業來說(shuō)都(dōu)是一件好(hǎo)事(shì)情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示,“購物送旅遊”現象對(duì)旅行社行業的健康發(fā)展、旅遊從業人員的合法權益造成(chéng)損害。其原因在于一部分旅遊者在選擇旅遊産品時(shí)隻重價格,而非品質。根治這(zhè)種(zhǒng)現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會(huì)監督、遊客自覺”四種(zhǒng)力量,形成(chéng)“政府—市場—社會(huì)—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅遊市場秩序和理性的旅遊消費者。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連雲港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種(zhǒng)行爲:以免費旅遊、購物(會(huì)員)送旅遊、旅遊贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;未經(jīng)許可,通過(guò)互聯網開(kāi)展招徕旅遊者等旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經(jīng)營行爲。采取靶向(xiàng)執法檢查、加強網絡巡查、“兩(liǎng)地”同步清查三種(zhǒng)整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道(dào)、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長(cháng)效機制,有力維護當地旅遊市場經(jīng)營秩序。

      該負責人提示廣大遊客,報團出遊,要在做好(hǎo)個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅遊合同。

    比起(qǐ)南方四季如春的氣候,北方就(jiù)分明的多了,特别是冬季,雪景成(chéng)了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是爲北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事(shì)故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的遊客心有餘悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽爲例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就(jiù)發(fā)生了63起(qǐ)剮碰事(shì)故,購買保險也是對(duì)遊客安全的一種(zhǒng)保障。但滑雪場方面(miàn)有的表示門票中含有保險,有的則稱能(néng)提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什麼(me)險種(zhǒng),卻沒(méi)有一家滑雪場的工作人員能(néng)說(shuō)清楚。而據了解,消費者隻需要在購票時(shí),額外花上4元錢就(jiù)能(néng)購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公衆責任險。

  公衆責任險不同于人身意外傷害險,公衆責任險主要承保被(bèi)保險人在其經(jīng)營的地域範圍内從事(shì)生産、經(jīng)營或其他活動時(shí),因發(fā)生意外事(shì)故而造成(chéng)他人(第三者) 人身傷亡和财産損失,依法應由被(bèi)保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就(jiù)是說(shuō),如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成(chéng)傷害事(shì)故,遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪過(guò)程中摔傷、被(bèi)撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認爲自己有責任時(shí),遊客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對(duì)滑雪等運動的專門險種(zhǒng)。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”爲例,如果被(bèi)保險人在保險期間從事(shì)滑雪、跳傘、潛水、攀岩等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好(hǎo)向(xiàng)工作人員問清楚,滑雪票内是否包含保險,包含什麼(me)保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會(huì)銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這(zhè)類保險後(hòu),一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都(dōu)會(huì)賠付,但并不是全額賠付,理賠時(shí)還(hái)可能(néng)要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這(zhè)些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續放暑假,與三五知己結伴出遊,何等惬意。多數人在夏季出遊的選擇,都(dōu)會(huì)傾向(xiàng)遠離城市的喧嚣,抛開(kāi)生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島遊、深山避暑行、清涼漂流遊等都(dōu)是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出遊也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現,專家提醒我們在旅遊前,一定要關注天氣預報,在旅遊過(guò)程中,要時(shí)刻關注天氣預報,如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預警,最好(hǎo)不要前往景區,以免發(fā)生危險。

  海灘旅遊 注意防暑防台風

  夏季到沙灘出遊,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最爲重要的注意事(shì)項之一。首先盡量選擇早出發(fā),因爲早晨相對(duì)涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時(shí)盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室内外和車内外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不适等症狀,應慎防空調病的發(fā)生。

  特别值得注意的是,7、8月份爲沿海台風高發(fā)季節,在制定旅行計劃時(shí),一定要關注是否有台風生成(chéng)。台風登陸時(shí)往往會(huì)帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒(méi)有事(shì)先規劃好(hǎo),很容易造成(chéng)隻能(néng)呆在賓館裡(lǐ)望海興歎的局面(miàn),無法盡情遊玩。

  山區旅遊 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長(cháng)城,遭遇暴雨雷電死亡的遊客不少,這(zhè)一點應該引起(qǐ)大家充分的重視。在強對(duì)流天氣來臨前,氣象部門通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預警,接收到這(zhè)類信息時(shí)一定要引起(qǐ)重視,不可掉以輕心,甯願錯過(guò)美景,也要确保自身安全。

  暴雨還(hái)容易引發(fā)山洪泥石流等地質災害,進(jìn)而造成(chéng)山體塌方、道(dào)路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都(dōu)在山區,我們在前往地質災害高發(fā)的山區時(shí),最好(hǎo)掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事(shì)件能(néng)夠從容應對(duì)。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是遊客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時(shí),最好(hǎo)了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事(shì)是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好(hǎo)救生衣,找到安全繩。漂流時(shí)不得随意下水遊泳,即使遊泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面(miàn)遊泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時(shí),切不可貿然下水。

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案例分析
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雲南導遊砍人案再開(kāi)審 受害者索賠近三百萬
發(fā)布日期:2011/4/26 12:57:38    信息來源:行遊天下旅行社

      4年前,吉林導遊徐敏超在麗江古城四方街連砍數人,曾被(bèi)網絡輿論排名“2007旅遊界‘十大震撼事(shì)件。4年後(hòu),該案的民事(shì)部分在麗江中院開(kāi)庭審理。昨天,還(hái)在服刑的徐敏超再次坐上被(bèi)告席。徐敏超的妹妹也趕過(guò)來聽庭。

  多名受害者提出民事(shì)賠償請求,賠償金總額近300萬元。其中,當時(shí)年僅15歲的安徽男孩郁朕追加了吉林市霧淞旅行社有限公司、昆明大家旅行社有限公司、安徽天都(dōu)旅行社有限公司、麗江四方國(guó)際旅行社、中國(guó)平安人壽保險股份公司安徽分公司,以及當時(shí)在麗江古城店鋪裡(lǐ)經(jīng)營的當地婦女寸錫蓮爲被(bèi)告,提出民事(shì)損害賠償金額高達252萬餘元。郁朕請求法院判令吉林市霧淞旅行社有限公司支付原告因身體傷害所受到的損失共計2424946.44元,除中國(guó)平安人壽保險股份公司安徽分公司在其承保的限額範圍内承擔保險理賠責任外,其他被(bèi)告承擔連帶賠償責任。

  該不該賠、誰來賠償、該賠多少,成(chéng)爲該案的3大焦點問題。通過(guò)昨天的審理,法庭經(jīng)合議後(hòu)決定,該案于昨晚8時(shí)繼續進(jìn)行調解。

  三大焦點

  NO.1

  該不該賠

  徐敏超的代理人李春光認爲,本案涉及諸多法律關系:從程序角度而言既涉及民事(shì)也涉及刑事(shì);從實體角度而言,既涉及侵權關系,也涉及勞動合同關系,還(hái)涉及合作合同、旅遊合同、保險合同、勞務關系等。但歸納下來,核心的問題就(jiù)是該不該賠償。就(jiù)本案而言,損害後(hòu)果明顯,侵權行爲存在,符合侵權責任承擔的構成(chéng)要件要求,故應予賠償。需要強調的是:徐敏超不存在主觀過(guò)錯,因爲司法鑒定已經(jīng)明确他在發(fā)案時(shí)缺乏意識、缺乏控制能(néng)力,但不排除其他主體存在過(guò)錯。

  NO.2

  該誰來賠

  李春光認爲,徐敏超經(jīng)鑒定已經(jīng)被(bèi)确認爲“限制(部分)刑事(shì)責任能(néng)力”,所以從民事(shì)上就(jiù)應當是非完全民事(shì)行爲能(néng)力人。而作爲非完全民事(shì)行爲能(néng)力人(限制民事(shì)行爲能(néng)力人或無民事(shì)行爲能(néng)力人)不能(néng)獨立參加附帶民事(shì)訴訟,依法也不屬于應負民事(shì)賠償責任的人。本案沒(méi)有列明徐敏超的法定代理人也沒(méi)有追加他的監護人作爲被(bèi)告,程序存在明顯瑕疵。其他人是否應當賠償,李春光提請法庭從事(shì)實、法律角度進(jìn)行認定。

  對(duì)此,原告郁朕的代理人也表示,該案中,徐敏超的責任是明确的,但悲劇發(fā)生的真正原因是旅行社的管理、導遊的管理、旅遊市場的管理嚴重混亂。徐敏超的行爲不僅嚴重傷害了原告的身體,觸犯了國(guó)家刑法,理應受到法律的制裁。被(bèi)告吉林霧淞旅行社有限公司應對(duì)原告的損失承擔賠償責任,其他被(bèi)告也因存在不同的過(guò)錯和義務,對(duì)原告的損失也應承擔連帶責任。

  NO.3

  該賠多少

  李春光認爲,刑事(shì)附帶民事(shì)訴訟中賠償問題不同于一般的民事(shì)賠償。如果僅由徐敏超或其監護人獨立承擔責任,那麼(me)确定具體數額時(shí)應當考慮以下問題:1.應當根據被(bèi)告人的實際賠償能(néng)力确定賠償數額。2.除現實的賠償能(néng)力外,因其人身自由已被(bèi)剝奪,在服刑時(shí)不可能(néng)再創造價值以供賠償。在被(bèi)告人确無賠償能(néng)力的情況下仍然判決全額賠償,實際上無法執行。

  案情回放

  20餘人被(bèi)砍傷

  2007年4月1日下午4點左右,徐敏超帶領吉林市霧淞旅行社組織的“夕陽紅”旅遊團一行40人,在麗江古城四方街遊玩時(shí),與昆明導遊(地陪)彭某某因工作産生矛盾而起(qǐ)争執。徐敏超在古城四方街一工藝品商店内,奪走一把長(cháng)約22厘米的匕首,先後(hòu)刺傷20名沿途遊客及路人。

  20名受害人中,重傷1人,輕傷3人,輕微傷15人,未達輕微傷1人。其中,時(shí)年15歲的郁朕随父母在麗江市四方街旅遊觀光時(shí),被(bèi)徐敏超砍成(chéng)重傷。先後(hòu)經(jīng)麗江市人民醫院、昆明醫學(xué)院第一附屬醫院、南京軍區南京總醫院、南京鍾山康複醫院救治,方才使傷情基本穩定,治療暫告一段落。經(jīng)安徽惠民司法鑒定所鑒定,郁朕傷殘等級爲兩(liǎng)個三級、1個五級,需要繼續治療護理。

  庭外聲音

  郁朕父親寫信來請求賠償

  我是郁朕的父親郁化彬,郁朕被(bèi)導遊徐敏超砍成(chéng)重傷已4年了。但4年前那個令人震驚的血腥的下午,像夢魇一樣(yàng)時(shí)時(shí)纏繞著(zhe)我,讓我日不能(néng)食、夜不能(néng)寐。

  4年來,我和家人花光了家裡(lǐ)的所有積蓄,并借貸了100多萬元,總算挽救了孩子的生命。郁朕今年已長(cháng)到19歲了,但因罪犯的兇器直接刺入了孩子的腦部,緻使頭蓋骨破碎,現在隻能(néng)用金屬骨蓋代替;更由于兇器割斷了腦神經(jīng),緻使孩子左半身偏癱,一隻眼睛完全失明,另一隻偏盲。兇犯雖已受到法律的懲處,但給我們家庭造成(chéng)的痛苦難以言表;另外,我們在經(jīng)濟上支付的費用和遭受的損失早已超過(guò)承受能(néng)力,我們必須依法獲得賠償。我堅信:所有受害者最終一定能(néng)夠得到公平和正義。

  辯護律師

  建立刑案救濟制

  徐敏超的辯護律師李春光說(shuō),希望通過(guò)本案引起(qǐ)對(duì)刑事(shì)受害人的關注和關心。就(jiù)本案而言,他對(duì)各原告獲得有效實際賠償的可能(néng)性并不樂觀。從平複創傷、化解矛盾的角度,并讓無辜陷入困境的受害人感受到法治的溫暖并對(duì)法制保持足夠的信心,政府應當加快刑事(shì)受害人救濟制度的建設。