根據國(guó)家旅遊局最新頒布實施的《旅行社服務質量賠償标準》,我國(guó)旅行社首次面(miàn)臨按強迫購物次數對(duì)遊客進(jìn)行賠償的嚴格規定。業内人士認爲,新版标準強調消費者權益和理性維權,有助于旅行社行業優勝劣汰。
記者27日從國(guó)家旅遊局獲悉,新版《标準》著(zhe)重強調保護旅遊者權益、促進(jìn)規範理性維權,特别是引導旅遊市場重視提升旅遊服務質量。新版《标準》的最大亮點,就(jiù)是對(duì)旅遊購物的規範更加明确。新《标準》規定,強迫或者變相強迫旅遊者購物的旅行社,每次向(xiàng)旅遊者支付旅遊費用總額20%的違約金。未經(jīng)旅遊者簽字确認,擅自違反合同約定增加購物次數、延長(cháng)停留時(shí)間的旅行社,每次向(xiàng)旅遊者支付旅遊費用總額10%的違約金。此外,對(duì)未經(jīng)旅遊者同意擅自將(jiāng)旅遊者轉團、拼團;因旅遊者的年齡、職業等差異增收費用;擅自縮短遊覽時(shí)間、遺漏旅遊景點、減少旅遊服務項目等等情況,新版《标準》都(dōu)規定了旅行社承擔責任的标準。
業内人士認爲,新版《标準》也有利于保障正規旅行社的合法權益,引導旅行社依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。目前,我國(guó)一些正規大旅行社已經(jīng)達到甚至超過(guò)《标準》關于旅遊服務質量的要求。由于新版《标準》的嚴格規定,一些不合規經(jīng)營的中小旅行社的經(jīng)營風險會(huì)加大,將(jiāng)激發(fā)旅遊市場優勝劣汰。攜程旅遊副總經(jīng)理陳彥伊對(duì)記者表示,旅遊行業長(cháng)期存在單方面(miàn)不履行合同、随意降低服務質量、欺詐或者強迫購物等違規行爲,旅行社也經(jīng)常面(miàn)臨各種(zhǒng)旅遊糾紛,今後(hòu)在處理這(zhè)些問題時(shí),新版《标準》賠付标準明确,有法可依。從長(cháng)期來看,新版《标準》有助于引導整個旅遊行業走出低價競争的泥潭,把整個旅遊行業的注意力引導到如何爲客人提供高品質的旅遊服務上去。對(duì)推動早日确立我國(guó)旅遊行業的服務标準和法律,引導旅遊行業走上科學(xué)發(fā)展的軌道(dào)也有積極意義。
據介紹,新版《标準》另一大亮點是因旅行社原因不能(néng)成(chéng)行的,旅行社應提前較長(cháng)時(shí)間通知遊客,否則將(jiāng)承擔賠償責任,而且賠付标準提高。1997年版《試行标準》中,國(guó)内遊應提前3天,出境旅遊應提前7天通知旅遊者,否則應承擔違約責任并賠償旅遊者已交預付款10%違約金。新版《标準》規定國(guó)内旅遊應提前7日以上、出境旅遊(含赴台遊)應提前30日以上通知旅遊者,否則應向(xiàng)旅遊者全額退還(hái)預付旅遊費用,并支付最高20%違約金。
目前我國(guó)旅遊行業倡導的是旅行社與旅遊者以合同約定方式解決服務質量糾紛。隻有在沒(méi)有做出合同約定時(shí),旅遊行政管理部門或旅遊質監執法機構才适用《旅行社服務質量賠償标準》處理。而新版《标準》明确規定,由于不可抗力等客觀原因或旅遊者個人原因造成(chéng)旅遊者經(jīng)濟損失的,旅行社不承擔賠償責任。業内人士認爲,新版《标準》對(duì)于不能(néng)成(chéng)行規定的通知有效期大大提前,并明确了更高的違約金。其實應當根據區别不同區域,東南亞或周邊出境遊,預訂高峰往往出發(fā)前2、3周甚至更短,客觀難度較大。而行程變更等情況有時(shí)也與航空公司以及酒店等有關系,《标準》規範了旅行社賠償标準,但對(duì)酒店和航空公司等相關行業并沒(méi)有約束力。對(duì)此,陳彥伊認爲,我國(guó)旅遊業的深層次問題,根治和規範需要更高層次的《旅遊法》出台以及更嚴格的市場監管。
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