2011年4月27日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅遊研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻出版社聯合主辦的“2011年《旅遊綠皮書》新聞發(fā)布會(huì)”在北京舉行,會(huì)議發(fā)布了《2011年中國(guó)旅遊發(fā)展分析與預測》(《旅遊綠皮書No.10》)。
《旅遊綠皮書》中《旅遊規劃中的目的地形象策劃及其應用》一文的撰稿人金準博士指出,旅遊規劃曆來是我國(guó)政府主導型旅遊業發(fā)展模式的重要一環, 各地在編制旅遊規劃時(shí),又都(dōu)非常重視旅遊形象的策劃。梳理近年來我國(guó)代表性的旅遊目的地規劃,其旅遊形象千姿百态,各有不同。例如在《長(cháng)株潭“3+5”城市群旅遊發(fā)展規劃》中,將(jiāng)形象定位爲“芙蓉國(guó)裡(lǐ)盡朝晖”,《江蘇省旅遊發(fā)展總體規劃》中,將(jiāng)形象定位爲“夢江蘇情與水的中國(guó)文化之鄉”,阜新市將(jiāng)自己定位爲《中國(guó)工業遺産旅遊城》,西安市則在旅遊規劃中定位爲“中華五千年,尋根在西安”。這(zhè)些定位的特點,首先是在理念上與規劃戰略發(fā)展思路密不可分,其次在形式上,有“單定位”、“多定位”、“備選定位”等數種(zhǒng),在形象策劃的出發(fā)點上,有基于産品描述的,有基于面(miàn)向(xiàng)市場的,還(hái)有更爲綜合的定位。旅遊形象總是與城市形象密不可分,諸如“浪漫之都(dōu) 時(shí)尚大連”、“渤海明珠 活力天津”等旅遊形象,在很大程度上也是城市形象。
考察旅遊規劃中目的地形象策劃在實際營銷工作中的應用情況,有約20%的目的地在其旅遊局官方網站上使用規劃中所設計的旅遊形象,57%的目的地在營銷工作中曾經(jīng)使用過(guò)規劃中所設計的旅遊形象,目的地形象策劃的使用程度較高。但目的地規劃是中長(cháng)期規劃,而實際工作中的旅遊形象宣傳相對(duì)變動較快,這(zhè)導緻有30%以上的目的地不再使用規劃中所設計的旅遊形象。考量這(zhè)些形象的營銷傳播效率,由于旅遊形象策劃是旅遊規劃的重要組成(chéng)部分,在政府主導型的地方旅遊業發(fā)展模式中就(jiù)起(qǐ)到了重要的指導作用,在主要由政府推動的旅遊營銷工作中,一般貫徹得比較好(hǎo)。目前我國(guó)的旅遊市場,自主意識并未完全覺醒,受自上而下的營銷推動較大,因此政府大投入的營銷工作,在一定程度上是有效的,從這(zhè)個層面(miàn)來看,政府的規劃工作在一定程度上起(qǐ)到其應該起(qǐ)到的作用。
總的來說(shuō),旅遊形象策劃作爲旅遊規劃的重要組成(chéng)部分,是政府較爲重視的一個規劃環節,也是在實際操作中使用比率較高,傳播效應較好(hǎo)的部分,是我國(guó)政府主導型旅遊業展現優勢的一個重要方面(miàn)。
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