買保健品就(jiù)送一日遊,真的會(huì)有這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)事(shì)嗎?在文化和旅遊部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就(jiù)有江蘇省連雲港市灌南縣文體廣電和旅遊局依法查處的一起(qǐ)“購物送旅遊”案件。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查,發(fā)現印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日遊(加送30個高郵紅心鹹鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店内貨架上有如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對(duì)旅行社營業部負責人進(jìn)行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徕過(guò)遊客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日遊)的事(shì)實。

      經(jīng)查明,當事(shì)人爲推銷保健品,自行開(kāi)展購保健品送一日遊活動,具體爲購買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日遊,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開(kāi)展以來,共成(chéng)團1次,人數爲50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅遊局依法責令當事(shì)人改正違法行爲,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好(hǎo)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道(dào)勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經(jīng)營,對(duì)旅行社、景區、酒店、導遊、遊客的利益都(dōu)有損害。“專項整治行動對(duì)于整個旅遊行業來說(shuō)都(dōu)是一件好(hǎo)事(shì)情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示,“購物送旅遊”現象對(duì)旅行社行業的健康發(fā)展、旅遊從業人員的合法權益造成(chéng)損害。其原因在于一部分旅遊者在選擇旅遊産品時(shí)隻重價格,而非品質。根治這(zhè)種(zhǒng)現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會(huì)監督、遊客自覺”四種(zhǒng)力量,形成(chéng)“政府—市場—社會(huì)—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅遊市場秩序和理性的旅遊消費者。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連雲港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種(zhǒng)行爲:以免費旅遊、購物(會(huì)員)送旅遊、旅遊贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;未經(jīng)許可,通過(guò)互聯網開(kāi)展招徕旅遊者等旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經(jīng)營行爲。采取靶向(xiàng)執法檢查、加強網絡巡查、“兩(liǎng)地”同步清查三種(zhǒng)整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道(dào)、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長(cháng)效機制,有力維護當地旅遊市場經(jīng)營秩序。

      該負責人提示廣大遊客,報團出遊,要在做好(hǎo)個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅遊合同。

    比起(qǐ)南方四季如春的氣候,北方就(jiù)分明的多了,特别是冬季,雪景成(chéng)了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是爲北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事(shì)故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的遊客心有餘悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽爲例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就(jiù)發(fā)生了63起(qǐ)剮碰事(shì)故,購買保險也是對(duì)遊客安全的一種(zhǒng)保障。但滑雪場方面(miàn)有的表示門票中含有保險,有的則稱能(néng)提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什麼(me)險種(zhǒng),卻沒(méi)有一家滑雪場的工作人員能(néng)說(shuō)清楚。而據了解,消費者隻需要在購票時(shí),額外花上4元錢就(jiù)能(néng)購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公衆責任險。

  公衆責任險不同于人身意外傷害險,公衆責任險主要承保被(bèi)保險人在其經(jīng)營的地域範圍内從事(shì)生産、經(jīng)營或其他活動時(shí),因發(fā)生意外事(shì)故而造成(chéng)他人(第三者) 人身傷亡和财産損失,依法應由被(bèi)保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就(jiù)是說(shuō),如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成(chéng)傷害事(shì)故,遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪過(guò)程中摔傷、被(bèi)撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認爲自己有責任時(shí),遊客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對(duì)滑雪等運動的專門險種(zhǒng)。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”爲例,如果被(bèi)保險人在保險期間從事(shì)滑雪、跳傘、潛水、攀岩等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好(hǎo)向(xiàng)工作人員問清楚,滑雪票内是否包含保險,包含什麼(me)保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會(huì)銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這(zhè)類保險後(hòu),一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都(dōu)會(huì)賠付,但并不是全額賠付,理賠時(shí)還(hái)可能(néng)要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這(zhè)些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續放暑假,與三五知己結伴出遊,何等惬意。多數人在夏季出遊的選擇,都(dōu)會(huì)傾向(xiàng)遠離城市的喧嚣,抛開(kāi)生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島遊、深山避暑行、清涼漂流遊等都(dōu)是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出遊也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現,專家提醒我們在旅遊前,一定要關注天氣預報,在旅遊過(guò)程中,要時(shí)刻關注天氣預報,如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預警,最好(hǎo)不要前往景區,以免發(fā)生危險。

  海灘旅遊 注意防暑防台風

  夏季到沙灘出遊,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最爲重要的注意事(shì)項之一。首先盡量選擇早出發(fā),因爲早晨相對(duì)涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時(shí)盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室内外和車内外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不适等症狀,應慎防空調病的發(fā)生。

  特别值得注意的是,7、8月份爲沿海台風高發(fā)季節,在制定旅行計劃時(shí),一定要關注是否有台風生成(chéng)。台風登陸時(shí)往往會(huì)帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒(méi)有事(shì)先規劃好(hǎo),很容易造成(chéng)隻能(néng)呆在賓館裡(lǐ)望海興歎的局面(miàn),無法盡情遊玩。

  山區旅遊 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長(cháng)城,遭遇暴雨雷電死亡的遊客不少,這(zhè)一點應該引起(qǐ)大家充分的重視。在強對(duì)流天氣來臨前,氣象部門通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預警,接收到這(zhè)類信息時(shí)一定要引起(qǐ)重視,不可掉以輕心,甯願錯過(guò)美景,也要确保自身安全。

  暴雨還(hái)容易引發(fā)山洪泥石流等地質災害,進(jìn)而造成(chéng)山體塌方、道(dào)路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都(dōu)在山區,我們在前往地質災害高發(fā)的山區時(shí),最好(hǎo)掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事(shì)件能(néng)夠從容應對(duì)。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是遊客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時(shí),最好(hǎo)了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事(shì)是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好(hǎo)救生衣,找到安全繩。漂流時(shí)不得随意下水遊泳,即使遊泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面(miàn)遊泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時(shí),切不可貿然下水。

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案例分析
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旅行社和旅遊者混合過(guò)錯糾紛及其處理
發(fā)布日期:2011/6/20 21:18:04    信息來源:行遊天下旅行社

    旅遊服務糾紛的發(fā)生,有旅行社的原因,也有旅遊者自身的原因,更多的時(shí)候是旅行社和旅遊者的共同過(guò)錯造成(chéng)的,是旅行社和旅遊者的混合過(guò)錯導緻了旅遊者權益損害的發(fā)生。

    由于雙方的責任難以明确界定,在處理此類糾紛時(shí),旅遊者和旅行社的分歧較大,糾紛調解的難度也較高。

    □黃恢月

    一、有關混合過(guò)錯的法律規定

    《民法通則》規定,受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯的,可以減輕侵害人的民事(shì)責任。該法條的主要意義在于,民事(shì)活動的雙方當事(shì)人,在從事(shì)民事(shì)活動中,都(dōu)應當履行各自的注意義務,對(duì)自己的行爲有明确的判斷,并概括承受民事(shì)行爲帶來的正面(miàn)和反面(miàn)的後(hòu)果。民事(shì)行爲産生的損害後(hòu)果,是一方當事(shì)人行爲産生的,由該當事(shì)人承擔;如果該後(hòu)果是由雙方當事(shì)人共同作用之下産生的,由雙方當事(shì)人根據責任多少共同分擔。

    二、混合過(guò)錯糾紛類型

    ⒈組織旅遊者參加不适宜的旅遊活動引起(qǐ)的糾紛。較爲典型的是,旅行社提供的服務有較大的安全隐患,如旅行社組織老年人參加戶外攀岩活動,老年旅遊者由于體力透支突發(fā)疾病;或者旅行社組織探險旅遊,由于準備工作不充分,導緻旅遊者人身财産損害的發(fā)生。

    ⒉在不适當的階段組織旅遊活動引起(qǐ)的糾紛。旅行社在台風期間組織旅遊者出遊,對(duì)于台風給旅遊活動造成(chéng)的不便和傷害,旅行社和旅遊者都(dōu)應當有足夠的認識,對(duì)于旅遊者人身财産損害的發(fā)生都(dōu)存在過(guò)錯,但旅行社在台風期間組織旅遊,仍然應當承擔主要責任。

    ⒊旅行社的服務不夠專業引起(qǐ)的糾紛。旅遊者應當知道(dào)貴重物品不可夾帶在行李中托運,而導遊(領隊)告訴旅遊者,可以把貴重物品夾帶在行李中托運,隻要旅遊者貴重物品滅失,盡管旅遊者應當具備相關的旅遊常識,由于旅行社的誤導,導緻旅遊者财産損失的發(fā)生,旅行社仍然負有不可推卸的責任。

    三、旅行社減少混合過(guò)錯糾紛的對(duì)策

    ⒈旅行社要及時(shí)向(xiàng)旅遊者發(fā)布旅遊信息,且該服務信息要具有專業性和權威性。旅行社對(duì)客服務過(guò)程中,最爲忌諱的是,工作人員給旅遊者的信息是模棱兩(liǎng)可的,甚至是錯誤的。即使旅遊者已經(jīng)掌握了部分旅遊信息,但出于對(duì)旅行社的信任,旅遊者也會(huì)完全聽信于旅行社,按照旅行社的要求去做。因此,旅行社給予旅遊者的服務信息必須專業和權威,培育和引導旅遊者的消費

    行爲,避免由于旅行社發(fā)布錯誤信息而造成(chéng)旅遊者的損失。

    ⒉旅行社要時(shí)刻關注旅遊目的地的旅遊環境。旅遊産品服務的跨區域性,決定了旅行社必須高度關注旅遊目的地的相關情況,特别是對(duì)于旅遊服務有直接影響的一些因素,如天氣變化、遊客流量、接待能(néng)力等。發(fā)現旅遊服務環境劇變,應當及時(shí)調整時(shí)間和行程,通知旅遊者,積極穩妥地做好(hǎo)善後(hòu)工作。旅遊目的地的資訊既可以通過(guò)地接社獲得,也可以直接通過(guò)公共信息平台渠道(dào)獲得。

    ⒊旅行社确保旅遊産品安全。旅行社應當針對(duì)不同的旅遊者,開(kāi)發(fā)不同的旅遊産品,并履行詳盡的告知義務。隻要旅行社的産品和服務安全,又履行了相關的告知義務,在旅遊者發(fā)生損害時(shí)采取了積極的救助措施,即使旅遊者發(fā)生權益受損事(shì)件,不論旅遊者主觀是否有過(guò)失,旅行社將(jiāng)不承擔責任。

    四、旅行社和旅遊者混合過(guò)錯糾紛處理的基本原則

    ⒈在旅遊服務糾紛的處理中,對(duì)于旅遊者的權益損失,隻要是由于旅行社和旅遊者的混合過(guò)錯造成(chéng)的,基本的原則就(jiù)是,旅行社和旅遊者都(dōu)需爲自己的行爲負責,爲各自的過(guò)錯承擔相應的責任,旅行社和旅遊者都(dōu)不必爲他人的過(guò)錯行爲負責。

    ⒉組織旅遊者參加不适宜的旅遊活動或者是在不适當的階段組織旅遊活動引起(qǐ)的糾紛。由于旅行社在策劃組團過(guò)程中過(guò)于自信,對(duì)于可能(néng)給旅遊者帶來的傷害沒(méi)有充分評估,也沒(méi)有制訂緊急善後(hòu)處理預案。一旦引起(qǐ)糾紛,旅行社應當承擔主要責任。旅遊者作爲完全民事(shì)行爲能(néng)力人,對(duì)于損害的後(hòu)果未充分考慮,因此也要負次要責任。當然,如果由于旅遊者的過(guò)錯給旅行社造成(chéng)了損失,旅遊者也應當爲此承擔責任。

    ⒊由于旅行社服務不夠專業,發(fā)布的服務信息不真實或者錯誤、提供的服務不安全,即使旅遊者存在一定的過(guò)失,對(duì)于導緻旅遊者人身财産損失的發(fā)生,旅行社也應當承擔主要責任。如導遊憑借經(jīng)驗告訴旅遊者的信息是錯誤的,導緻旅遊者的損失,即使旅遊者完全可以通過(guò)網絡查詢到該信息,在處理這(zhè)類糾紛時(shí),旅行社仍要承擔主要責任。