買保健品就(jiù)送一日遊,真的會(huì)有這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)事(shì)嗎?在文化和旅遊部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就(jiù)有江蘇省連雲港市灌南縣文體廣電和旅遊局依法查處的一起(qǐ)“購物送旅遊”案件。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查,發(fā)現印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日遊(加送30個高郵紅心鹹鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店内貨架上有如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對(duì)旅行社營業部負責人進(jìn)行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徕過(guò)遊客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日遊)的事(shì)實。

      經(jīng)查明,當事(shì)人爲推銷保健品,自行開(kāi)展購保健品送一日遊活動,具體爲購買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日遊,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開(kāi)展以來,共成(chéng)團1次,人數爲50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅遊局依法責令當事(shì)人改正違法行爲,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好(hǎo)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道(dào)勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經(jīng)營,對(duì)旅行社、景區、酒店、導遊、遊客的利益都(dōu)有損害。“專項整治行動對(duì)于整個旅遊行業來說(shuō)都(dōu)是一件好(hǎo)事(shì)情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示,“購物送旅遊”現象對(duì)旅行社行業的健康發(fā)展、旅遊從業人員的合法權益造成(chéng)損害。其原因在于一部分旅遊者在選擇旅遊産品時(shí)隻重價格,而非品質。根治這(zhè)種(zhǒng)現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會(huì)監督、遊客自覺”四種(zhǒng)力量,形成(chéng)“政府—市場—社會(huì)—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅遊市場秩序和理性的旅遊消費者。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連雲港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種(zhǒng)行爲:以免費旅遊、購物(會(huì)員)送旅遊、旅遊贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;未經(jīng)許可,通過(guò)互聯網開(kāi)展招徕旅遊者等旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經(jīng)營行爲。采取靶向(xiàng)執法檢查、加強網絡巡查、“兩(liǎng)地”同步清查三種(zhǒng)整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道(dào)、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長(cháng)效機制,有力維護當地旅遊市場經(jīng)營秩序。

      該負責人提示廣大遊客,報團出遊,要在做好(hǎo)個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅遊合同。

    比起(qǐ)南方四季如春的氣候,北方就(jiù)分明的多了,特别是冬季,雪景成(chéng)了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是爲北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事(shì)故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的遊客心有餘悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽爲例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就(jiù)發(fā)生了63起(qǐ)剮碰事(shì)故,購買保險也是對(duì)遊客安全的一種(zhǒng)保障。但滑雪場方面(miàn)有的表示門票中含有保險,有的則稱能(néng)提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什麼(me)險種(zhǒng),卻沒(méi)有一家滑雪場的工作人員能(néng)說(shuō)清楚。而據了解,消費者隻需要在購票時(shí),額外花上4元錢就(jiù)能(néng)購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公衆責任險。

  公衆責任險不同于人身意外傷害險,公衆責任險主要承保被(bèi)保險人在其經(jīng)營的地域範圍内從事(shì)生産、經(jīng)營或其他活動時(shí),因發(fā)生意外事(shì)故而造成(chéng)他人(第三者) 人身傷亡和财産損失,依法應由被(bèi)保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就(jiù)是說(shuō),如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成(chéng)傷害事(shì)故,遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪過(guò)程中摔傷、被(bèi)撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認爲自己有責任時(shí),遊客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對(duì)滑雪等運動的專門險種(zhǒng)。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”爲例,如果被(bèi)保險人在保險期間從事(shì)滑雪、跳傘、潛水、攀岩等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好(hǎo)向(xiàng)工作人員問清楚,滑雪票内是否包含保險,包含什麼(me)保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會(huì)銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這(zhè)類保險後(hòu),一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都(dōu)會(huì)賠付,但并不是全額賠付,理賠時(shí)還(hái)可能(néng)要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這(zhè)些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續放暑假,與三五知己結伴出遊,何等惬意。多數人在夏季出遊的選擇,都(dōu)會(huì)傾向(xiàng)遠離城市的喧嚣,抛開(kāi)生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島遊、深山避暑行、清涼漂流遊等都(dōu)是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出遊也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現,專家提醒我們在旅遊前,一定要關注天氣預報,在旅遊過(guò)程中,要時(shí)刻關注天氣預報,如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預警,最好(hǎo)不要前往景區,以免發(fā)生危險。

  海灘旅遊 注意防暑防台風

  夏季到沙灘出遊,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最爲重要的注意事(shì)項之一。首先盡量選擇早出發(fā),因爲早晨相對(duì)涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時(shí)盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室内外和車内外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不适等症狀,應慎防空調病的發(fā)生。

  特别值得注意的是,7、8月份爲沿海台風高發(fā)季節,在制定旅行計劃時(shí),一定要關注是否有台風生成(chéng)。台風登陸時(shí)往往會(huì)帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒(méi)有事(shì)先規劃好(hǎo),很容易造成(chéng)隻能(néng)呆在賓館裡(lǐ)望海興歎的局面(miàn),無法盡情遊玩。

  山區旅遊 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長(cháng)城,遭遇暴雨雷電死亡的遊客不少,這(zhè)一點應該引起(qǐ)大家充分的重視。在強對(duì)流天氣來臨前,氣象部門通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預警,接收到這(zhè)類信息時(shí)一定要引起(qǐ)重視,不可掉以輕心,甯願錯過(guò)美景,也要确保自身安全。

  暴雨還(hái)容易引發(fā)山洪泥石流等地質災害,進(jìn)而造成(chéng)山體塌方、道(dào)路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都(dōu)在山區,我們在前往地質災害高發(fā)的山區時(shí),最好(hǎo)掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事(shì)件能(néng)夠從容應對(duì)。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是遊客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時(shí),最好(hǎo)了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事(shì)是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好(hǎo)救生衣,找到安全繩。漂流時(shí)不得随意下水遊泳,即使遊泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面(miàn)遊泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時(shí),切不可貿然下水。

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案例分析
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特價旅行團嫌老棄幼
發(fā)布日期:2012/12/21 9:45:46    信息來源:行遊天下旅行社
    近一段時(shí)間國(guó)内部分旅行社對(duì)遊客實行起(qǐ)了“限行條款”:拒不接待28周歲以下、65周歲以上的遊客,以及記者、教師、旅遊從業人員、外賓等。該條款主要“适用”于雲南特價旅遊團。消息傳出後(hòu),随即引起(qǐ)遊客的費解與不滿。據業内人士稱,85後(hòu)熟悉網絡,報團之前多會(huì)在網絡了解市場行情,即便跟團到了購物點,多不會(huì)出手購物,導遊拿不到提成(chéng),因此被(bèi)特價團“拒之門外”。不少遊客抱怨旅行社太過(guò)嫌老棄幼、嫌貧愛富。

  傷遊客心

  12月4日,筆者以報名參加旅遊特價團爲由,聯系了北京青年旅行社股份有限公司。“年齡多大?”還(hái)未等筆者詳細了解情況,旅行社客服人員就(jiù)對(duì)筆者發(fā)問。客服人員告訴筆者,特價團線路要求遊客年齡在30到50周歲之間,若超出年齡限制,遊客隻能(néng)走“成(chéng)團”,每人加收一部分費用。該費用按路線和時(shí)間而定,如元旦到雲南的線路,“成(chéng)團”需在特價團基礎上加收600元左右。

  旅行社在遊客年齡上設坎兒,很多消費者都(dōu)對(duì)此表示強烈不滿,同時(shí)也有不少消費者站出來聲張正義,揭露其他地區也存在同樣(yàng)的歧視。天津網友“流星無名”講述了自己被(bèi)“歧視”的遭遇:“爲了圓老媽的雲南夢,今天跑了3家天津最大的旅行社,國(guó)旅、青旅和康輝。奇怪了,無一例外地稱,52歲的老人和24歲的年輕人參團需要額外增加至少600元的團費,原因是這(zhè)兩(liǎng)類人購物能(néng)力不足,還(hái)自稱是行業規則,這(zhè)合理嗎?”

  在采訪中,大部分消費者對(duì)筆者表示,參團的年齡限制讓他們很傷心。“85後(hòu)不讓報團,老年人也不讓報團,那還(hái)剩下多少人可以參團?”有消費者提出質疑。還(hái)有消費者指出,旅行社如此“嫌老棄幼”,無非是希望通過(guò)團友的消費獲取回扣,可拒絕消費能(néng)力低的消費者入團勢必會(huì)損害旅行社的名譽,緻使參團的消費者減少,結果肯定得不償失。

  涉嫌歧視

  筆者了解到,由于當前旅行社競争激烈,購物回扣成(chéng)爲了重要的利益推動點,旅行社設限參團年齡的問題一直存在。旅行社這(zhè)種(zhǒng)行爲是否損害了市場交易的公平原則,又是否涉嫌違法?

  北京市兩(liǎng)高律師事(shì)務所律師董正偉表示,旅遊市場競争充分,如果某一項服務産品不具備市場支配地位,個别旅行社可以在這(zhè)一項服務産品上對(duì)消費者設定一些消費條件。但如果整個行業普遍存在這(zhè)種(zhǒng)情況,導緻消費者沒(méi)有選擇權,那整個旅行社行業就(jiù)違反了公平交易的原則,涉嫌年齡歧視。“這(zhè)等于是經(jīng)營者以格式合同、通知或聲明等方式作出對(duì)消費者不公平、不合理的規定,違反《合同法》、《消費者權益保護法》等相關法律規定,合同應當被(bèi)認定爲無效。”董正偉說(shuō)。

  董正偉還(hái)指出,對(duì)于不符合參團條件的消費者,旅行社一般隻會(huì)口頭拒絕,并不會(huì)在合同上明确标注年齡限制,這(zhè)也給消費者維權增加了難度。

  浙江大學(xué)旅遊研究所副所長(cháng)周永廣表示,國(guó)家旅遊局對(duì)零團費強迫購物下發(fā)過(guò)很多規章制度,也多次進(jìn)行檢查,還(hái)制定了很多所謂規範的标準文本。但是我國(guó)目前的旅遊業機制不完善,盡管年齡、職業歧視在旅遊條例中都(dōu)是明令禁止的,但對(duì)此問題并沒(méi)有明确的處罰标準,導緻價格歧視的現象普遍存在。

  勿貪便宜

  對(duì)于參團旅遊中存在的年齡、職業歧視,國(guó)家早有規定明令禁止,爲何旅行社還(hái)會(huì)一而再再而三地铤而走險?中國(guó)社科院旅遊研究中心研究員劉思敏告訴筆者,旅行社行業門檻低,競争激烈是主要原因。

  “旅行社零團費本身是一種(zhǒng)商業模式,但是在低端市場被(bèi)嚴重異化,導緻一些不規範現象出現。旅行社抓住了很多人貪小便宜的心理,通過(guò)降低直觀報名價格,把消費者忽悠上路,旅行社和導遊就(jiù)有機會(huì)在路上把消費者身上的錢忽悠出來。在這(zhè)個過(guò)程中,旅行社是帶有一定的賭博心态的,不是每個團都(dōu)能(néng)掙錢。”劉思敏說(shuō)。

  劉思敏認爲,消費者不能(néng)把日常生活中的購物經(jīng)驗放在旅遊消費上。“日常生活中消費者可以選擇價格較低的商家,但是旅遊消費發(fā)生在服務過(guò)程,購買和消費是同時(shí)的,這(zhè)與普通商品不一樣(yàng),這(zhè)種(zhǒng)特殊性讓旅遊消費不能(néng)提前預測,很難進(jìn)行比較。因此,消費者要有清醒意識,旅行團不是便宜就(jiù)好(hǎo)”。

  也有專家認爲一些消費者本身就(jiù)不應該參加旅行社,應該成(chéng)爲背包客,開(kāi)啓自己獨特的旅行。四川大學(xué)旅遊學(xué)院教授程勵對(duì)筆者表示,85後(hòu)早該鼓足勇氣開(kāi)始自己的旅遊,采用最便宜的交通工具、最節儉的住宿方式,以最直接的方式去策劃,尋求最壯麗的風景和人生體驗。