眼看著(zhe)十一的長(cháng)假就(jiù)在眼前了,十一您打算上哪兒去呢?無論您有怎樣(yàng)的出行計劃,最近您如果制定行程方案,如果報團上哪兒的話,您一定免不了要關注這(zhè)事(shì),那就(jiù)是在今年的十一,新版的《旅遊法》正式開(kāi)始實施了。
新《旅遊法》中明确規定旅行社不能(néng)夠強制購物、沒(méi)有推薦自費等等内容,減少了不少遊客的擔心,同時(shí)也讓不少的遊客對(duì)旅遊成(chéng)本提高,旅遊線路漲價心生了幾分擔心。
那麼(me),這(zhè)部法出台有什麼(me)重要的意義呢?法律的出台可以更好(hǎo)的調整平等民事(shì)主體之間的民事(shì)關系,原來旅行社行業靠的是條例來管,但隻有法才能(néng)夠加強對(duì)民事(shì)關系的調整。比如說(shuō)這(zhè)次制定這(zhè)部《旅遊法》有幾個打擊的重點,一個是非法經(jīng)營,中國(guó)隻有22000多家合法的旅行社,但實際上我們在網絡上,在其他方面(miàn)做旅遊的大概得有二三十萬家。打擊非法經(jīng)營、打擊承包挂靠,其中跟消費者比較有關系的,比如說(shuō)零付團費的問題,旅行社虛假宣傳的問題,包括像甩團的問題,遊客滞留不歸不報告的問題等等,這(zhè)都(dōu)是我們新法要打擊的重點。
當然新法也有一些新的變化,比如說(shuō)新法中對(duì)于我們遊客來講,不僅有權利,還(hái)有義務,新的《旅遊法》第12章第13到第14條專門規定了我們遊客也有自己的義務。比如說(shuō)遊客要有文明旅遊的義務,旅行社的導遊或領隊有告知的義務,不管上哪兒必須遵守當地的法規,遵守我們中華人民共和國(guó)的法律,這(zhè)是必須的。
法條第66條到第70條,規定了一些約定,比如說(shuō)約定有行前解約的約定,行前轉讓的約定。比如在遇到不可抗力的時(shí)候怎麼(me)辦,自由活動期間怎麼(me)辦。舉個例子,原來我們發(fā)生不可抗力事(shì)件的時(shí)候,消費者會(huì)認爲所有的事(shì)都(dōu)得由旅行社來承擔。實際上不是,法條是這(zhè)樣(yàng)規定的,如果發(fā)生不可抗力的事(shì)件造成(chéng)滞留的,比如說(shuō)在當地需要再多住、多吃,這(zhè)個吃住的費用是由消費者承擔的,旅行社有協助安排的義務,這(zhè)是有明确規定的。所以這(zhè)部法不僅僅是旅行社研究的法,也是跟我們廣大老百姓息息相關的!
最重要的一條,可能(néng)是大家都(dōu)關心的,比如說(shuō)十一之後(hòu)出台的《旅遊法》會(huì)有一些什麼(me)變化。從旅遊行業來講我們的變化就(jiù)是旅行社要轉型,我們要提供更多的高品質、高質量、高附加值、高性價比的旅遊産品給消費者,但是另一方面(miàn),最現實的問題可能(néng)就(jiù)是要面(miàn)臨漲價,這(zhè)是一定的。
原來我們運行的模式中是給我們消費者一些選擇的,比如說(shuō)爲什麼(me)會(huì)有一些自費呢?比如說(shuō)北京,我們到北京,一般導遊會(huì)推薦老北京人力車胡同遊、圓明園、國(guó)子監、恭王府等等,但是如果新法出台之後(hòu)就(jiù)規定行程中不能(néng)有購物,不能(néng)指定購物,不能(néng)有自費的項目,不能(néng)再另外收小費。中國(guó)人沒(méi)有給小費的習慣,在境外導遊和司機是靠小費生活的,領隊會(huì)統一收了然後(hòu)交給當地的司機和導遊。現在就(jiù)必須得在國(guó)内就(jiù)事(shì)先加在團費裡(lǐ)面(miàn),提前收取。原來三四千的泰國(guó)就(jiù)要六七千了,成(chéng)倍增漲的線路不在少數。
當團費上漲的時(shí)候,旅遊市場的細分也就(jiù)更加的明确出來了,服務的這(zhè)種(zhǒng)指向(xiàng)性也更加具體出來了。這(zhè)部《旅遊法》第二條就(jiù)規定了,叫(jiào)“範疇”,這(zhè)裡(lǐ)講到的我們《旅遊法》治的是什麼(me)呢?是包價旅遊。是包價旅遊合同的一些方式,比如說(shuō)您要是自由行,或者說(shuō)你是一項單向(xiàng)業務,比如說(shuō)隻是委托旅行社訂了個票,訂了個酒店,做了個簽證,這(zhè)個不在《旅遊法》調整和規範的範圍之内,所以《旅遊法》主要還(hái)是包價旅遊産品的一種(zhǒng)調整。
希望10月1号《旅遊法》出台之後(hòu),我們廣大的消費者能(néng)夠更多的包容旅遊行業,我們共同努力來促進(jìn)旅遊行業的繁榮和發(fā)展。也希望我們的執法部門也能(néng)給整個全行業一個緩沖的周期,有一個轉型升級調整的過(guò)程,畢竟事(shì)物的發(fā)展不可能(néng)一蹴而就(jiù),一夜之間我們好(hǎo)多問題就(jiù)全迎刃而解了,這(zhè)也是不可能(néng)的。而且旅遊行業是一個産業鏈非常長(cháng)的行業,我們可以管好(hǎo)我們自己的組團社,我們的行業自律,管好(hǎo)我們的導遊領隊,讓他們能(néng)夠服從法律法規,但是很多時(shí)候我們管不了地接社,特别是境外的地接社,我們也管不了境外的一些導遊和旅遊目的地的機構,他們的配合是《旅遊法》實施和推進(jìn)的一個非常關鍵的因素。
随著(zhe)新《旅遊法》的出台,已經(jīng)有幾個擔心的事(shì)情在業内逐漸出現了。一是執法部門多了,對(duì)于旅行社來講,原來我們有比較單一的執法部門,現在卻有十幾個部門都(dōu)能(néng)管到這(zhè)個小小的旅遊行業。第二,因爲它是一個産業鏈的模式,所以它的執法尺度是非常重要的,比如說(shuō)我們發(fā)一個團從上海出發(fā)到海南,上海的執法尺度跟海南的執法尺度是不是一緻的,這(zhè)樣(yàng)都(dōu)會(huì)對(duì)我們這(zhè)個團有影響。第三,惡意訴訟的增加,已經(jīng)發(fā)現了有些遊客人突然之間法律意識增強了,我覺得更多的消費者應該理性維權,給旅行社更多的包容和寬容。
前段時(shí)間一件事(shì)在旅行社行業裡(lǐ)熱議,就(jiù)是在青島某賓館火災中死了一個導遊,一個司機。而我們的遊客,一個南通的女教師說(shuō)“幸虧死的是導遊。”結果在行業裡(lǐ)非常非常熱議,這(zhè)是一個真實的事(shì)情,我覺得應該給導遊、領隊,給旅遊從業人員更多的平等和尊重。讓我們一起(qǐ)來關注新《旅遊法》,從自身做起(qǐ),努力配合此法的順利實施,希望大家有一個美好(hǎo)的十一假期!
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