買保健品就(jiù)送一日遊,真的會(huì)有這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)事(shì)嗎?在文化和旅遊部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就(jiù)有江蘇省連雲港市灌南縣文體廣電和旅遊局依法查處的一起(qǐ)“購物送旅遊”案件。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查,發(fā)現印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日遊(加送30個高郵紅心鹹鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店内貨架上有如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對(duì)旅行社營業部負責人進(jìn)行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徕過(guò)遊客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日遊)的事(shì)實。

      經(jīng)查明,當事(shì)人爲推銷保健品,自行開(kāi)展購保健品送一日遊活動,具體爲購買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日遊,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開(kāi)展以來,共成(chéng)團1次,人數爲50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅遊局依法責令當事(shì)人改正違法行爲,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好(hǎo)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道(dào)勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經(jīng)營,對(duì)旅行社、景區、酒店、導遊、遊客的利益都(dōu)有損害。“專項整治行動對(duì)于整個旅遊行業來說(shuō)都(dōu)是一件好(hǎo)事(shì)情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示,“購物送旅遊”現象對(duì)旅行社行業的健康發(fā)展、旅遊從業人員的合法權益造成(chéng)損害。其原因在于一部分旅遊者在選擇旅遊産品時(shí)隻重價格,而非品質。根治這(zhè)種(zhǒng)現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會(huì)監督、遊客自覺”四種(zhǒng)力量,形成(chéng)“政府—市場—社會(huì)—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅遊市場秩序和理性的旅遊消費者。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連雲港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種(zhǒng)行爲:以免費旅遊、購物(會(huì)員)送旅遊、旅遊贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;未經(jīng)許可,通過(guò)互聯網開(kāi)展招徕旅遊者等旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經(jīng)營行爲。采取靶向(xiàng)執法檢查、加強網絡巡查、“兩(liǎng)地”同步清查三種(zhǒng)整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道(dào)、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長(cháng)效機制,有力維護當地旅遊市場經(jīng)營秩序。

      該負責人提示廣大遊客,報團出遊,要在做好(hǎo)個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅遊合同。

    比起(qǐ)南方四季如春的氣候,北方就(jiù)分明的多了,特别是冬季,雪景成(chéng)了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是爲北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事(shì)故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的遊客心有餘悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽爲例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就(jiù)發(fā)生了63起(qǐ)剮碰事(shì)故,購買保險也是對(duì)遊客安全的一種(zhǒng)保障。但滑雪場方面(miàn)有的表示門票中含有保險,有的則稱能(néng)提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什麼(me)險種(zhǒng),卻沒(méi)有一家滑雪場的工作人員能(néng)說(shuō)清楚。而據了解,消費者隻需要在購票時(shí),額外花上4元錢就(jiù)能(néng)購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公衆責任險。

  公衆責任險不同于人身意外傷害險,公衆責任險主要承保被(bèi)保險人在其經(jīng)營的地域範圍内從事(shì)生産、經(jīng)營或其他活動時(shí),因發(fā)生意外事(shì)故而造成(chéng)他人(第三者) 人身傷亡和财産損失,依法應由被(bèi)保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就(jiù)是說(shuō),如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成(chéng)傷害事(shì)故,遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪過(guò)程中摔傷、被(bèi)撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認爲自己有責任時(shí),遊客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對(duì)滑雪等運動的專門險種(zhǒng)。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”爲例,如果被(bèi)保險人在保險期間從事(shì)滑雪、跳傘、潛水、攀岩等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好(hǎo)向(xiàng)工作人員問清楚,滑雪票内是否包含保險,包含什麼(me)保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會(huì)銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這(zhè)類保險後(hòu),一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都(dōu)會(huì)賠付,但并不是全額賠付,理賠時(shí)還(hái)可能(néng)要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這(zhè)些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續放暑假,與三五知己結伴出遊,何等惬意。多數人在夏季出遊的選擇,都(dōu)會(huì)傾向(xiàng)遠離城市的喧嚣,抛開(kāi)生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島遊、深山避暑行、清涼漂流遊等都(dōu)是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出遊也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現,專家提醒我們在旅遊前,一定要關注天氣預報,在旅遊過(guò)程中,要時(shí)刻關注天氣預報,如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預警,最好(hǎo)不要前往景區,以免發(fā)生危險。

  海灘旅遊 注意防暑防台風

  夏季到沙灘出遊,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最爲重要的注意事(shì)項之一。首先盡量選擇早出發(fā),因爲早晨相對(duì)涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時(shí)盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室内外和車内外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不适等症狀,應慎防空調病的發(fā)生。

  特别值得注意的是,7、8月份爲沿海台風高發(fā)季節,在制定旅行計劃時(shí),一定要關注是否有台風生成(chéng)。台風登陸時(shí)往往會(huì)帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒(méi)有事(shì)先規劃好(hǎo),很容易造成(chéng)隻能(néng)呆在賓館裡(lǐ)望海興歎的局面(miàn),無法盡情遊玩。

  山區旅遊 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長(cháng)城,遭遇暴雨雷電死亡的遊客不少,這(zhè)一點應該引起(qǐ)大家充分的重視。在強對(duì)流天氣來臨前,氣象部門通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預警,接收到這(zhè)類信息時(shí)一定要引起(qǐ)重視,不可掉以輕心,甯願錯過(guò)美景,也要确保自身安全。

  暴雨還(hái)容易引發(fā)山洪泥石流等地質災害,進(jìn)而造成(chéng)山體塌方、道(dào)路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都(dōu)在山區,我們在前往地質災害高發(fā)的山區時(shí),最好(hǎo)掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事(shì)件能(néng)夠從容應對(duì)。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是遊客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時(shí),最好(hǎo)了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事(shì)是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好(hǎo)救生衣,找到安全繩。漂流時(shí)不得随意下水遊泳,即使遊泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面(miàn)遊泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時(shí),切不可貿然下水。

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案例分析
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轉團後(hòu)出境旅遊擔保是否有效
發(fā)布日期:2009/6/7 9:46:19    信息來源:行遊天下旅行社

    【案例】

    2005年1月,爲提高出境旅遊的成(chéng)團率,C國(guó)旅與S國(guó)旅約定,出境客源交由S國(guó)旅合并出團。3月,鄒先生代朋友李某向(xiàng)C國(guó)旅報名赴日本旅遊,并支付了團款。同時(shí)鄒先生出具了“保證李某在日本期間不發(fā)生滞留不歸等事(shì)項,否則賠償15萬元”的擔保書。C國(guó)旅亦向(xiàng)S國(guó)旅做出同樣(yàng)擔保。

    然而,李某出境後(hòu),在日本銀座購物時(shí),李某離團,直至該團結束在日本的行程,李某仍未随團回國(guó),發(fā)生境外滞留。因李某在境外滞留,鄒先生通過(guò)C國(guó)旅向(xiàng)S國(guó)旅支付了5萬元賠償金,由C國(guó)旅轉交給S國(guó)旅。随後(hòu)S國(guó)旅和C國(guó)旅協商确定,因李某滞留境外,C國(guó)旅需賠償S國(guó)旅10萬元。而後(hòu),S國(guó)旅從C國(guó)旅的接團款中直接扣了5萬元。C國(guó)旅随後(hòu)將(jiāng)鄒先生訴至法院,要求鄒先生承擔擔保責任,賠償自己的經(jīng)濟損失5萬元。鄒先生辯稱,其隻對(duì)李某參加C國(guó)旅組織的赴日旅遊承擔保證責任,而李某實際參加的是S國(guó)旅組織的赴日旅遊,因而C國(guó)旅沒(méi)有履行合同,故其不應承擔擔保責任。自己從未同意也不知道(dào)李某參加的是S國(guó)旅組織的赴日旅遊,直到交付5萬元擔保金,C國(guó)旅給的是S國(guó)旅出具的收據時(shí),才發(fā)現問題。因此,不同意C國(guó)旅的訴訟請求。

    法院認爲,C國(guó)旅雖未與李某書面(miàn)約定該旅遊合同將(jiāng)由S國(guó)旅履行,但其將(jiāng)李某在内的客人交由S國(guó)旅,李某已接受并實際赴日進(jìn)行了觀光旅遊,所以李某應當知道(dào)并且也同意由S國(guó)旅提供赴日旅遊服務。現C國(guó)旅與李某的旅遊合同的部分義務,已由S國(guó)旅适當履行,且李某又已受領,故該項合同債權已實現。因此,鄒先生提出其所擔保的主合同C國(guó)旅沒(méi)有履行之抗辯,不予采信。由此,法院做出鄒先生賠償C國(guó)旅經(jīng)濟損失5萬元的判決。

    【評析】

    本案中鄒先生替朋友李某向(xiàng)C國(guó)旅報名出境旅遊,并爲李某做了15萬元的擔保。然而,李某出國(guó)後(hòu),卻滞留不歸。這(zhè)期間,發(fā)生了旅行社未經(jīng)遊客同意轉團的事(shì)項,C國(guó)旅對(duì)轉團後(hòu)的組團社做出了同樣(yàng)擔保。李某滞留後(hòu),擔保人鄒先生爲此支付完部分約定的賠償金5萬元後(hòu),以旅行社轉團未經(jīng)其同意爲由拒絕支付其餘部分。圍繞這(zhè)一糾紛,需要在法理上做以下澄清:

    第一、鄒先生所擔保的不是出境旅遊服務事(shì)項,而是境外滞留事(shì)項。鄒先生向(xiàng)C國(guó)旅出具擔保書,表明雙方形成(chéng)保證合同關系。雙方約定的擔保範圍體現在“保證李某在日期間不發(fā)生滞留不歸等事(shì)項,否則賠償15萬元”的條款中。一般說(shuō)來,保證擔保中擔保人的責任在于:債務人不能(néng)履行債務或有能(néng)力但不履行債務時(shí),代替債務人履行或承擔連帶責任。在本案中鄒先生不可能(néng)代替李某履行按期随團回國(guó)的義務,隻能(néng)是承擔連帶責任,即支付15萬元賠償金。在該擔保合同所形成(chéng)的債權債務關系中,鄒先生是債務人,C國(guó)旅是債權人。需要注意的是該擔保約定是從合同,表面(miàn)上它所附屬的主合同是李某參加出境旅遊的旅遊服務合同,但事(shì)實上擔保的主債隻是該旅遊合同中的部分約定,即“李某應當如期随團回國(guó),不得滞留境外”。隻有做這(zhè)樣(yàng)的解釋,李某才可能(néng)是債務人,存在需要保證人擔保的必要和可能(néng)。而就(jiù)整體旅遊服務合同而言,因爲李某已經(jīng)繳納團款,在旅行社還(hái)沒(méi)有提供服務的情況下,主要是以債權人的身份存在。法理上不存在鄒先生爲李某擔保主合同中“債權”的可能(néng),隻能(néng)是爲其擔保主合同中的“債務”。所以,鄒先生和C國(guó)旅所約定的擔保條款擔保的主合同并非是整個出境旅遊服務合同,而隻是合同中的個别條款,即:李某應當如期随團回國(guó),不得滞留境外。

    第二、考慮到出境旅遊合同中關于境外滞留的約定,C國(guó)旅將(jiāng)李某轉給S國(guó)旅是債權債務的概括轉讓,應分别進(jìn)行分析認定。原告C國(guó)旅在收取李某的團款後(hòu),就(jiù)提供相應的服務而言,C國(guó)旅是債務人,李某是債權人。C國(guó)旅將(jiāng)提供出境旅遊服務的主合同義務轉交S國(guó)旅履行,屬于債務轉讓行爲。按照法律規定,C國(guó)旅轉讓其合同義務必須事(shì)先經(jīng)過(guò)債權人李某的同意,本案中C國(guó)旅的确沒(méi)有經(jīng)李某同意就(jiù)安排S國(guó)旅爲其提供旅遊服務,從這(zhè)個角度看,該轉團行爲本身存在瑕疵。本案中法院認爲C國(guó)旅雖未提前征得李某同意,但實際上李某已接受S國(guó)旅的安排赴日旅遊,所以李某應當知道(dào)并且也同意由S國(guó)旅向(xiàng)其履行提供赴日旅遊服務的義務,這(zhè)一判定等于說(shuō)C國(guó)旅轉團給S國(guó)旅的行爲已經(jīng)得到李某追認。當然,判決中這(zhè)樣(yàng)的解釋是可以成(chéng)立的。

    但同時(shí)更應該看到,就(jiù)合同中遊客應如期随團回國(guó)、不得滞留境外的條款來看,C國(guó)旅是債權人,而李某是債務人,轉團給S國(guó)旅則是一個債權轉讓行爲。按照法律規定,債權轉讓無需征得債務人的同意,隻需要通知債務人就(jiù)行。因此,從這(zhè)一條款來看,本案中,C國(guó)旅將(jiāng)這(zhè)一債權不經(jīng)李某同意轉讓給S國(guó)旅不存在法律上的障礙,實屬有效的轉讓行爲,其有效性無需法院做出前述解釋也一樣(yàng)成(chéng)立。對(duì)鄒先生而言,其擔保的主合同(其實是主合同的部分條款)轉讓行爲有法律效力,則其擔保約定不會(huì)因主合同轉讓無效。因此,鄒先生關于其隻對(duì)李某參加C國(guó)旅組織的赴日旅遊承擔保證責任、對(duì)轉團後(hòu)的S國(guó)旅不再承擔擔保責任的說(shuō)法,在法律上不成(chéng)立。本案中鄒先生交付5萬元擔保金,收到C國(guó)旅轉交的S國(guó)旅出具的收據,表明鄒先生在向(xiàng)擔保債權轉讓後(hòu)的新債權人S國(guó)旅履行擔保合同之債,從法理上并無不妥。

    第三、本案中還(hái)實際發(fā)生了合同的變更和債的抵消等事(shì)項。李某境外滞留後(hòu),S國(guó)旅和C國(guó)旅經(jīng)協商,确定了C國(guó)旅需賠償S國(guó)旅10萬元。這(zhè)是一個擔保合同的變更,建立在雙方協商一緻的基礎上。由于從原約定的15萬元減至10萬元,減少了擔保人的債務負擔,對(duì)擔保人鄒先生有利,變更并無不妥。擔保人鄒先生向(xiàng)S國(guó)旅交付5萬元賠償金後(hòu),S國(guó)旅還(hái)有5萬元的擔保債權沒(méi)有實現。由于C國(guó)旅在收到鄒先生的擔保書後(hòu),向(xiàng)S國(guó)旅做出同樣(yàng)擔保,所以S國(guó)旅也可直接要求C國(guó)旅償還(hái)其餘5萬元,它從C國(guó)旅的接團款中直接扣除5萬元,屬于這(zhè)兩(liǎng)個業務合作夥伴之間債的抵消。當然C國(guó)旅作爲和鄒先生擔保合同的債權人,也可以通知鄒先生直接向(xiàng)S國(guó)旅支付剩下的5萬元,但既然S國(guó)旅已經(jīng)通過(guò)抵消的方式從自己這(zhè)裡(lǐ)拿走了5萬元,當然就(jiù)可以要求鄒先生再向(xiàng)自己交付5萬元。這(zhè)裡(lǐ)的法律關系是清楚的,在此基礎上法院的判定是恰當的。(作者單位:北京聯合大學(xué)旅遊學(xué)院)