買保健品就(jiù)送一日遊,真的會(huì)有這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)事(shì)嗎?在文化和旅遊部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就(jiù)有江蘇省連雲港市灌南縣文體廣電和旅遊局依法查處的一起(qǐ)“購物送旅遊”案件。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查,發(fā)現印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日遊(加送30個高郵紅心鹹鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店内貨架上有如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對(duì)旅行社營業部負責人進(jìn)行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徕過(guò)遊客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日遊)的事(shì)實。

      經(jīng)查明,當事(shì)人爲推銷保健品,自行開(kāi)展購保健品送一日遊活動,具體爲購買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日遊,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開(kāi)展以來,共成(chéng)團1次,人數爲50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅遊局依法責令當事(shì)人改正違法行爲,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好(hǎo)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道(dào)勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經(jīng)營,對(duì)旅行社、景區、酒店、導遊、遊客的利益都(dōu)有損害。“專項整治行動對(duì)于整個旅遊行業來說(shuō)都(dōu)是一件好(hǎo)事(shì)情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示,“購物送旅遊”現象對(duì)旅行社行業的健康發(fā)展、旅遊從業人員的合法權益造成(chéng)損害。其原因在于一部分旅遊者在選擇旅遊産品時(shí)隻重價格,而非品質。根治這(zhè)種(zhǒng)現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會(huì)監督、遊客自覺”四種(zhǒng)力量,形成(chéng)“政府—市場—社會(huì)—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅遊市場秩序和理性的旅遊消費者。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連雲港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種(zhǒng)行爲:以免費旅遊、購物(會(huì)員)送旅遊、旅遊贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;未經(jīng)許可,通過(guò)互聯網開(kāi)展招徕旅遊者等旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經(jīng)營行爲。采取靶向(xiàng)執法檢查、加強網絡巡查、“兩(liǎng)地”同步清查三種(zhǒng)整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道(dào)、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長(cháng)效機制,有力維護當地旅遊市場經(jīng)營秩序。

      該負責人提示廣大遊客,報團出遊,要在做好(hǎo)個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅遊合同。

    比起(qǐ)南方四季如春的氣候,北方就(jiù)分明的多了,特别是冬季,雪景成(chéng)了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是爲北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事(shì)故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的遊客心有餘悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽爲例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就(jiù)發(fā)生了63起(qǐ)剮碰事(shì)故,購買保險也是對(duì)遊客安全的一種(zhǒng)保障。但滑雪場方面(miàn)有的表示門票中含有保險,有的則稱能(néng)提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什麼(me)險種(zhǒng),卻沒(méi)有一家滑雪場的工作人員能(néng)說(shuō)清楚。而據了解,消費者隻需要在購票時(shí),額外花上4元錢就(jiù)能(néng)購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公衆責任險。

  公衆責任險不同于人身意外傷害險,公衆責任險主要承保被(bèi)保險人在其經(jīng)營的地域範圍内從事(shì)生産、經(jīng)營或其他活動時(shí),因發(fā)生意外事(shì)故而造成(chéng)他人(第三者) 人身傷亡和财産損失,依法應由被(bèi)保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就(jiù)是說(shuō),如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成(chéng)傷害事(shì)故,遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪過(guò)程中摔傷、被(bèi)撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認爲自己有責任時(shí),遊客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對(duì)滑雪等運動的專門險種(zhǒng)。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”爲例,如果被(bèi)保險人在保險期間從事(shì)滑雪、跳傘、潛水、攀岩等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好(hǎo)向(xiàng)工作人員問清楚,滑雪票内是否包含保險,包含什麼(me)保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會(huì)銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這(zhè)類保險後(hòu),一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都(dōu)會(huì)賠付,但并不是全額賠付,理賠時(shí)還(hái)可能(néng)要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這(zhè)些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續放暑假,與三五知己結伴出遊,何等惬意。多數人在夏季出遊的選擇,都(dōu)會(huì)傾向(xiàng)遠離城市的喧嚣,抛開(kāi)生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島遊、深山避暑行、清涼漂流遊等都(dōu)是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出遊也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現,專家提醒我們在旅遊前,一定要關注天氣預報,在旅遊過(guò)程中,要時(shí)刻關注天氣預報,如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預警,最好(hǎo)不要前往景區,以免發(fā)生危險。

  海灘旅遊 注意防暑防台風

  夏季到沙灘出遊,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最爲重要的注意事(shì)項之一。首先盡量選擇早出發(fā),因爲早晨相對(duì)涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時(shí)盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室内外和車内外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不适等症狀,應慎防空調病的發(fā)生。

  特别值得注意的是,7、8月份爲沿海台風高發(fā)季節,在制定旅行計劃時(shí),一定要關注是否有台風生成(chéng)。台風登陸時(shí)往往會(huì)帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒(méi)有事(shì)先規劃好(hǎo),很容易造成(chéng)隻能(néng)呆在賓館裡(lǐ)望海興歎的局面(miàn),無法盡情遊玩。

  山區旅遊 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長(cháng)城,遭遇暴雨雷電死亡的遊客不少,這(zhè)一點應該引起(qǐ)大家充分的重視。在強對(duì)流天氣來臨前,氣象部門通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預警,接收到這(zhè)類信息時(shí)一定要引起(qǐ)重視,不可掉以輕心,甯願錯過(guò)美景,也要确保自身安全。

  暴雨還(hái)容易引發(fā)山洪泥石流等地質災害,進(jìn)而造成(chéng)山體塌方、道(dào)路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都(dōu)在山區,我們在前往地質災害高發(fā)的山區時(shí),最好(hǎo)掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事(shì)件能(néng)夠從容應對(duì)。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是遊客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時(shí),最好(hǎo)了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事(shì)是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好(hǎo)救生衣,找到安全繩。漂流時(shí)不得随意下水遊泳,即使遊泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面(miàn)遊泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時(shí),切不可貿然下水。

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案例分析
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提供的服務标準與合同約定不符屬故意欺詐嗎?
發(fā)布日期:2009/6/9 13:22:35    信息來源:行遊天下旅行社

    1999年國(guó)慶節期間,某女士參加了某國(guó)際旅行社組織的成(chéng)都(dōu)——九寨溝——黃龍八日遊旅行團。雙方簽訂了《旅行社組團标準合同》,就(jiù)旅遊路線、主要觀光點、交通工具、用餐及住宿标準等達成(chéng)一緻意見。某女士依約交納了團費2100元。某國(guó)際旅行社亦按該旅遊團的人數、行程及服務項目内容、标準等事(shì)宜與地接社四川一家旅遊有限責任公司達成(chéng)接待協議。旅遊團按約定的日期由柳州至成(chéng)都(dōu)、九寨溝、黃龍等地旅行。在履約過(guò)程中,由于恰逢國(guó)慶節大假期,到九寨溝、黃龍旅遊區的遊人劇增,而景區的接待能(néng)力有限,緻使該旅遊團在住宿、用餐、交通工具、景點遊覽等方面(miàn)存在服務質量問題,達不到合同約定的标準。服務質量問題發(fā)生後(hòu),某國(guó)際旅行社做了大量的補救工作,并向(xiàng)全團旅遊者發(fā)出了公開(kāi)緻歉信,對(duì)旅行社未能(néng)達到合同約定的服務标準表示道(dào)歉,還(hái)就(jiù)團内旅遊者的投訴作出了多個賠償方案,大多數遊客表示諒解,同時(shí)接受了該社的經(jīng)濟賠償。某女士與該社因對(duì)賠償數額分歧較大而未能(néng)取得一緻,遂訴至柳州市某區人民法院,以某國(guó)際旅行社未履行合同約定的标準提供服務、導遊人員無導遊證、及其行爲屬故意欺詐爲由,要求旅行社雙倍返還(hái)4200元團費,賠償精神損失5000元,并由該旅行社法定代表人向(xiàng)其公開(kāi)賠禮道(dào)歉。

    經(jīng)法院審理查明認爲,“雙方在自願平等、協商一緻的基礎上簽訂的合同,意思表示真實,屬有效合同,受法律保護。被(bèi)告在履行合同過(guò)程中,客觀上正逢國(guó)慶節大假期,爲旅遊旺季,九寨溝、黃龍景區遊人劇增,計劃安排不周等因素,主觀上對(duì)可能(néng)發(fā)生服務質量事(shì)故未能(néng)充分預見,緻使遊客在食、宿、行、遊諸方面(miàn)不便,造成(chéng)未完全按合同約定提供旅遊服務,服務質量較差,其行爲屬于違約行爲,應承擔經(jīng)濟損失的違約責任。”對(duì)原告訴被(bèi)告的廣告欺詐、合同欺詐、價格欺詐的行爲,要求雙倍賠償的問題,法院認爲,“對(duì)被(bèi)告散發(fā)的印刷品廣告等有無廣告許可證,是否違反行政法規的規定,應由有關行政部門依法處理,不能(néng)以此認定廣告内容虛假,構成(chéng)欺詐;對(duì)原告方所列舉的被(bèi)告在履約中的欺詐事(shì)項,并非被(bèi)告主觀故意所緻,故不構成(chéng)合同的欺詐;對(duì)于被(bèi)告收取的旅遊費用是否高于其他旅行社而獲暴利,因雙方在簽約時(shí)對(duì)價格均無異議,本院不作暴利認定。”爲此,法院對(duì)原告以被(bèi)告在履約中存在欺詐行爲,要求被(bèi)告雙倍返還(hái)團費的請求不能(néng)成(chéng)立。法院還(hái)認爲,“被(bèi)告在本案中的違約行爲并未侵害原告的人身權,依法不産生精神賠償的法律後(hòu)果,原告要求被(bèi)告賠償精神損失5000元無法律依據,故不予支持。此外,原告要求被(bèi)告法定代表人公開(kāi)賠禮道(dào)歉的請求不合理,因被(bèi)告的違約行爲系單位行爲而非個人行爲,況且被(bèi)告在事(shì)發(fā)後(hòu)已發(fā)出了公開(kāi)緻歉信,故對(duì)此請求不予支持。”在認定被(bèi)告應賠償數額時(shí),法院指出“被(bèi)告雖未構成(chéng)欺詐,但對(duì)其違約造成(chéng)的後(hòu)果應承擔相應的責任,對(duì)賠償的數額,雙方無約定也無明确的法律規定,如按國(guó)家旅遊局的行業标準亦無法詳盡地計算出合理差價。因此可由被(bèi)告按抵達成(chéng)都(dōu)後(hòu)不能(néng)達到約定标準的差額退款。”一審法院判決:被(bèi)告退賠原告旅遊團費1321元;駁回原告的其他訴訟請求。案件受理費共370元,由原告承擔318元,被(bèi)告負擔52元。

    原告不服提起(qǐ)上訴,以被(bèi)上訴人(某國(guó)際旅行社,下同)委派的導遊人員和四川地接社的兩(liǎng)名導遊員均無正式導遊證,構成(chéng)導遊欺詐;被(bèi)上訴人的實際行爲與原發(fā)給每位遊客的《行程介紹》不符,是對(duì)遊客的欺詐和誤導,構成(chéng)廣告欺詐等,以及原審法院适用《合同法》有誤,應适用《消費者權益保護法》第四十九條爲由,要求撤銷原判、改判被(bèi)上訴人雙倍返還(hái)上訴人所支付的旅費并賠償精神損失費80元。

    二審法院審理查明認爲,上訴人主張被(bèi)上訴人委派的導遊員和四川地接社委派的兩(liǎng)名導遊員無導遊證違法,未能(néng)舉證,故上訴人主張存在導遊欺詐一節不予認定;對(duì)被(bèi)上訴人所印發(fā)的《行程介紹》與實際所提供的旅遊服務不相符的問題,系由于客觀上景區遊客劇增、接待能(néng)力不足、安排不過(guò)來,主觀上是被(bèi)上訴人的預見能(néng)力不足所緻,且被(bèi)上訴人有履行合同的誠意。因此對(duì)上訴人主張廣告欺詐一節亦不予認定;上訴人要求被(bèi)上訴人賠償精神損失費無法律依據,法院不予支持。二審法院認爲,原審法院認定事(shì)實清楚。駁回上訴,維持原判。

    【評析】

    參加旅遊的人,大都(dōu)是抱著(zhe)尋找快樂,放松身心的目的而去的。而目前旅行社對(duì)旅遊産品的宣傳不夠規範,很容易過(guò)分渲染,如果履約的結果令人不滿,這(zhè)種(zhǒng)反差往往使旅遊者産生上當受騙的感覺。本案的糾紛大約就(jiù)是緣起(qǐ)于此。一審、二審中,旅遊者都(dōu)堅持請求法院認定旅行社欺詐,而法院給出的回答也十分客觀清晰。違約和欺詐最重要的區别就(jiù)在于行爲人的主觀狀态不同。欺詐是故意隐瞞事(shì)實真相或者制造虛假事(shì)實引誘對(duì)方上當,而違約通常是履約能(néng)力不足、客觀情況變化、控制能(néng)力差造成(chéng)的。本案就(jiù)是由于時(shí)值旅遊旺季,景區容納、接待能(néng)力下降,旅遊行程計劃受阻,原因可能(néng)是旅行社安排計劃預見不周、景區容量運轉能(néng)力有限,加之沒(méi)有完全履行好(hǎo)組織義務,導緻旅程在食、宿、行、遊諸方面(miàn)服務質量較差,沒(méi)有完全按合同的約定提供服務。在主觀上,被(bèi)告旅行社并沒(méi)有故意隐瞞事(shì)實真相或者用虛假事(shì)實引誘對(duì)方上當,法院判決其隻是違約而非欺詐,是正确的。