買保健品就(jiù)送一日遊,真的會(huì)有這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)事(shì)嗎?在文化和旅遊部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就(jiù)有江蘇省連雲港市灌南縣文體廣電和旅遊局依法查處的一起(qǐ)“購物送旅遊”案件。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查,發(fā)現印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日遊(加送30個高郵紅心鹹鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店内貨架上有如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對(duì)旅行社營業部負責人進(jìn)行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徕過(guò)遊客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日遊)的事(shì)實。

      經(jīng)查明,當事(shì)人爲推銷保健品,自行開(kāi)展購保健品送一日遊活動,具體爲購買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日遊,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開(kāi)展以來,共成(chéng)團1次,人數爲50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅遊局依法責令當事(shì)人改正違法行爲,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好(hǎo)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道(dào)勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經(jīng)營,對(duì)旅行社、景區、酒店、導遊、遊客的利益都(dōu)有損害。“專項整治行動對(duì)于整個旅遊行業來說(shuō)都(dōu)是一件好(hǎo)事(shì)情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示,“購物送旅遊”現象對(duì)旅行社行業的健康發(fā)展、旅遊從業人員的合法權益造成(chéng)損害。其原因在于一部分旅遊者在選擇旅遊産品時(shí)隻重價格,而非品質。根治這(zhè)種(zhǒng)現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會(huì)監督、遊客自覺”四種(zhǒng)力量,形成(chéng)“政府—市場—社會(huì)—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅遊市場秩序和理性的旅遊消費者。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連雲港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種(zhǒng)行爲:以免費旅遊、購物(會(huì)員)送旅遊、旅遊贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;未經(jīng)許可,通過(guò)互聯網開(kāi)展招徕旅遊者等旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經(jīng)營行爲。采取靶向(xiàng)執法檢查、加強網絡巡查、“兩(liǎng)地”同步清查三種(zhǒng)整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道(dào)、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長(cháng)效機制,有力維護當地旅遊市場經(jīng)營秩序。

      該負責人提示廣大遊客,報團出遊,要在做好(hǎo)個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅遊合同。

    比起(qǐ)南方四季如春的氣候,北方就(jiù)分明的多了,特别是冬季,雪景成(chéng)了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是爲北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事(shì)故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的遊客心有餘悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽爲例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就(jiù)發(fā)生了63起(qǐ)剮碰事(shì)故,購買保險也是對(duì)遊客安全的一種(zhǒng)保障。但滑雪場方面(miàn)有的表示門票中含有保險,有的則稱能(néng)提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什麼(me)險種(zhǒng),卻沒(méi)有一家滑雪場的工作人員能(néng)說(shuō)清楚。而據了解,消費者隻需要在購票時(shí),額外花上4元錢就(jiù)能(néng)購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公衆責任險。

  公衆責任險不同于人身意外傷害險,公衆責任險主要承保被(bèi)保險人在其經(jīng)營的地域範圍内從事(shì)生産、經(jīng)營或其他活動時(shí),因發(fā)生意外事(shì)故而造成(chéng)他人(第三者) 人身傷亡和财産損失,依法應由被(bèi)保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就(jiù)是說(shuō),如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成(chéng)傷害事(shì)故,遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪過(guò)程中摔傷、被(bèi)撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認爲自己有責任時(shí),遊客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對(duì)滑雪等運動的專門險種(zhǒng)。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”爲例,如果被(bèi)保險人在保險期間從事(shì)滑雪、跳傘、潛水、攀岩等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好(hǎo)向(xiàng)工作人員問清楚,滑雪票内是否包含保險,包含什麼(me)保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會(huì)銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這(zhè)類保險後(hòu),一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都(dōu)會(huì)賠付,但并不是全額賠付,理賠時(shí)還(hái)可能(néng)要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這(zhè)些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續放暑假,與三五知己結伴出遊,何等惬意。多數人在夏季出遊的選擇,都(dōu)會(huì)傾向(xiàng)遠離城市的喧嚣,抛開(kāi)生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島遊、深山避暑行、清涼漂流遊等都(dōu)是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出遊也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現,專家提醒我們在旅遊前,一定要關注天氣預報,在旅遊過(guò)程中,要時(shí)刻關注天氣預報,如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預警,最好(hǎo)不要前往景區,以免發(fā)生危險。

  海灘旅遊 注意防暑防台風

  夏季到沙灘出遊,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最爲重要的注意事(shì)項之一。首先盡量選擇早出發(fā),因爲早晨相對(duì)涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時(shí)盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室内外和車内外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不适等症狀,應慎防空調病的發(fā)生。

  特别值得注意的是,7、8月份爲沿海台風高發(fā)季節,在制定旅行計劃時(shí),一定要關注是否有台風生成(chéng)。台風登陸時(shí)往往會(huì)帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒(méi)有事(shì)先規劃好(hǎo),很容易造成(chéng)隻能(néng)呆在賓館裡(lǐ)望海興歎的局面(miàn),無法盡情遊玩。

  山區旅遊 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長(cháng)城,遭遇暴雨雷電死亡的遊客不少,這(zhè)一點應該引起(qǐ)大家充分的重視。在強對(duì)流天氣來臨前,氣象部門通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預警,接收到這(zhè)類信息時(shí)一定要引起(qǐ)重視,不可掉以輕心,甯願錯過(guò)美景,也要确保自身安全。

  暴雨還(hái)容易引發(fā)山洪泥石流等地質災害,進(jìn)而造成(chéng)山體塌方、道(dào)路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都(dōu)在山區,我們在前往地質災害高發(fā)的山區時(shí),最好(hǎo)掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事(shì)件能(néng)夠從容應對(duì)。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是遊客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時(shí),最好(hǎo)了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事(shì)是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好(hǎo)救生衣,找到安全繩。漂流時(shí)不得随意下水遊泳,即使遊泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面(miàn)遊泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時(shí),切不可貿然下水。

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案例分析
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驢友出遊自助拼團事(shì)故責任多爲自擔
發(fā)布日期:2016/1/29 10:12:33    信息來源:行遊天下旅行社

随著(zhe)社會(huì)發(fā)展和互聯網普及,一部分人已經(jīng)不再滿足于參加旅行社觀光旅遊。他們通過(guò)網絡聯系,商讨線路後(hòu)自行開(kāi)展戶外探險、登山、健身等戶外旅遊活動。這(zhè)樣(yàng)的人,被(bèi)稱爲“驢友”。

然而,驢友自行組織的戶外旅遊活動由于缺乏嚴密的組織管理經(jīng)驗,加之活動場所常常是未經(jīng)開(kāi)發(fā)的危險地區,因此存在較大安全隐患,其中突發(fā)疾病、跌落摔傷等意外災害時(shí)有所聞。對(duì)于此類自助遊中意外災害的法律責任承擔問題,目前立法尚未有專門規定。

依據侵權責任法、合同法相關規定,此類意外災害的責任承擔可以分爲兩(liǎng)種(zhǒng)情況:

一種(zhǒng)是受害者風險自負、責任自擔。驢友大多是具有完全民事(shì)行爲能(néng)力的人,對(duì)于驢友自助遊中的各種(zhǒng)風險應該有清醒認識和判斷,并且據此做好(hǎo)相應防範措施。如果由于自身失誤而造成(chéng)生命健康等危害,其風險和責任自然應當由自己承擔。在本期案件中,吳某在某網站發(fā)起(qǐ)徒步旅行活動,詳細列明了活動性質、時(shí)間安排、裝備要求、注意事(shì)項、風險提示和保險購買等等情形。當隊伍準備繞過(guò)一處山崖時(shí),阿龍突然對(duì)5米高的懸崖産生興趣。當時(shí)他沒(méi)穿戴任何安全裝備,卻徒手攀岩。崖壁濕滑,他失手摔落至水溝裡(lǐ)受傷,送醫治療16天後(hòu),阿龍還(hái)是過(guò)世了。法院認爲,自甘風險、責任自擔是戶外活動領域的公序良俗和社會(huì)公德,應當尊重該領域約定俗成(chéng)、爲戶外運動參加者普遍接受的社會(huì)公德,因此,判決駁回了原告所有訴訟請求。

另一種(zhǒng)是責任由組織者和受害者分擔。盡管法律對(duì)于自助遊中的組織者責任問題沒(méi)有專門規定,但根據公平原則,組織者應當盡到适當的安全保障義務。因此,如果組織者在安全防範和保障方面(miàn)存在明顯過(guò)失,就(jiù)應當承擔适當賠償責任。

穿越峽谷驢友突發(fā)心髒病

在網上組織的自助遊途中,一驢友意外身亡,死者父母、妻子將(jiāng)自助遊活動的發(fā)起(qǐ)人告上法庭,索賠11萬餘元。經(jīng)審理,山東省平度市人民法院依法判決駁回了原告的訴訟請求。這(zhè)個案子,也給愛好(hǎo)自助旅遊的朋友提了醒。

2011年“十一”長(cháng)假來臨前,範某在網上浏覽到網友“風輕雲淡”在某論壇上發(fā)出的帖子,組織登山穿越峽谷的戶外活動,随後(hòu)報名。2011年10月5日清晨,範某帶著(zhe)孩子按照“風輕雲淡”安排的組别和車次出發(fā)。當日11點半左右,在登山行走時(shí),範某對(duì)孩子和身邊的人說(shuō)“腿感覺沒(méi)有勁了”,中午12時(shí),範某暈倒,周圍的驢友迅速過(guò)來實施簡單的搶救工作并撥打求助電話,大約兩(liǎng)個半小時(shí)後(hòu)120趕到,但經(jīng)醫生檢查已無生命體征。

2012年底,範某的父母、妻子將(jiāng)“風輕雲淡”告上法庭,認爲“風輕雲淡”作爲此次出遊活動的組織者,考慮不周,安全意識淡薄,防範救助措施不當,導緻範某因勞累過(guò)度意外死亡,要求“風輕雲淡”承擔15%的經(jīng)濟補償責任,共計11萬餘元。

平度法院審理後(hòu)查明,“風輕雲淡”在網上發(fā)表的組織自助出遊的帖子,對(duì)活動路線、強度、費用、裝備、報名條件、免責聲明及注意事(shì)項等進(jìn)行了聲明。帖子發(fā)出後(hòu),“風輕雲淡”和其他幾人分工安排車輛收費,并將(jiāng)費用直接交給車輛出租者。到達目的地後(hòu),組織者將(jiāng)人員分成(chéng)6個組,有一至兩(liǎng)人任組長(cháng),組長(cháng)負責本組的人員能(néng)夠跟上活動,清點人數,以及前後(hòu)互通情況,發(fā)生意外進(jìn)行救助溝通等。

法院認爲,活動組織非常嚴密,安全防範措施非常到位。在範某暈倒後(hòu),“風輕雲淡”及其他所有人迅速聚集,同時(shí)撥打了“120”“110”進(jìn)行求助,并在同行的一名護士指導下,對(duì)其進(jìn)行人工呼吸。事(shì)後(hòu)驢友之間對(duì)範某進(jìn)行了捐款,“120”的急診費用也由驢友墊付。另查明,範某生前血壓高、心髒不好(hǎo),此前感覺胸悶,但還(hái)沒(méi)有到醫院檢查确認是否爲心髒病。

法院認爲,範某在明知自己身體不符合徒步旅行登山的條件時(shí),仍然報名參加活動,在自己身體感覺不适情況下,沒(méi)有停止登山,而是繼續随隊前行,因而導緻了死亡。且事(shì)後(hòu)醫療機構的醫生也明确說(shuō)明,無論當時(shí)采取什麼(me)措施都(dōu)極難搶救,即使當場送進(jìn)醫院也很難救治。該穿越活動所需的費用由參加者均攤,“風輕雲淡”隻是該穿越活動的發(fā)起(qǐ)者,沒(méi)有從收取的費用中獲得利益。因此,範某的死亡是自己身體原因造成(chéng),“風輕雲淡”不應承擔責任。

據此,法院判決駁回了原告的訴訟請求。

出遊靈山 遭遇嚴寒

郝某、張某發(fā)帖組織北京靈山一日遊,孫某看到後(hòu)報名參加。活動中,孫某體力不支,出現嗜睡等症狀,驢友們立即打電話報警,并采取心肺複蘇等措施。然而,孫某被(bèi)送到醫院後(hòu)還(hái)是不治身亡。屍檢報告顯示:孫某系由于寒冷環境引起(qǐ)體溫過(guò)低,全身新陳代謝和生命機能(néng)抑制造成(chéng)死亡。

事(shì)後(hòu),孫某的父母將(jiāng)本次活動的組織者告上法庭,索要死亡賠償金、精神撫慰金共計40餘萬元。經(jīng)證實,活動組織者與孫某系初次相識,活動經(jīng)費由全體隊員均攤,事(shì)發(fā)時(shí)尚未實際收取。組織者辯稱自己隻是活動的發(fā)起(qǐ)人,并非一般意義上的組織者,他們與隊員之間根本不是管理與被(bèi)管理的關系,出遊路線是全體隊員協商确定,孫某的死亡是意外事(shì)件。

該案經(jīng)過(guò)一審二審,北京市第一中級人民法院終審後(hòu)認定,事(shì)發(fā)當天孫某身體狀況較差,并且未注意保暖,其自冒風險的行爲最終造成(chéng)損害後(hòu)果的發(fā)生。孫某的死亡是自助式戶外運動本身所具有的自然風險及其自身身體狀況造成(chéng)的,組織者對(duì)此并無過(guò)錯,不承擔侵權損害賠償責任。

法官庭後(hòu)提示,自助遊具有非營利性,組織者不應承擔過(guò)重責任,參加自助遊活動者都(dōu)了解自助遊的風險,而甘願承擔風險。因此,自助式戶外運動的組織者所應當盡到的安全保障義務較低,并且隻應當承擔過(guò)錯責任。

相約爬山資深驢友中暑亡

戶外運動因爲刺激、冒險、富有挑戰性,深受驢友喜愛。但出行途中發(fā)生意外,責任又應當由誰承擔?近日,浙江省嘉興市南湖區人民法院審理後(hòu),認定組織者僅存在顯著輕微過(guò)錯,主要責任由驢友自擔。

劉某平時(shí)酷愛戶外運動,沒(méi)想到2014年9月17日,他參加了一個登頂四明山主峰的戶外活動,下山途中突然出現身體不适,送到醫院時(shí)人已經(jīng)不行了。經(jīng)診斷,劉某死于熱衰竭(俗稱“中暑”)。事(shì)後(hòu),劉某家屬將(jiāng)一戶外運動公司老闆陳某告上法庭,要求對(duì)方賠償損失24萬餘元。

劉某家屬稱,事(shì)發(fā)當天下午3點左右,劉某感到不适後(hòu)用對(duì)講機和陳某反映,但陳某稱不要緊,讓他繼續走。後(hòu)來,劉某的不适感越來越嚴重,就(jiù)喝了點水吃了點葡萄幹。“實際上死者當時(shí)已經(jīng)中暑了。”劉某家屬認爲,如果及時(shí)休息,劉某的病情可能(néng)不會(huì)惡化,但是旁邊的人沒(méi)有對(duì)其采取相應救助措施。

對(duì)此,陳某律師表示,陳某不是活動組織者,此次活動是所有驢友相約進(jìn)行。律師還(hái)提交了一份報賬單,證明本次出行的費用是11人自費,并未盈利。

法院審理後(hòu)查明,本次活動的招募帖發(fā)布在陳某俱樂部微信平台上,且招募帖上明确活動費用彙款至陳某賬号。法院認爲,本次活動雖然由俱樂部發(fā)起(qǐ)組織,但是在實施過(guò)程中明顯具有戶外活動特征:人員無隸屬關系且自由組合、平等自願、平等出資、自我管理、不涉及經(jīng)營或盈利。自甘風險、責任自擔是整個戶外活動領域的公序良俗和社會(huì)公德,法院認爲應當尊重該領域約定俗成(chéng)、爲戶外運動參加者普遍接受的社會(huì)公德。

至于責任問題,法院認爲,劉某死亡的最主要原因是戶外運動固有風險以及自身特殊體質造成(chéng),絕大部分責任應該由其自身承擔。但另一方面(miàn),我國(guó)侵權責任法規定群衆性活動的組織者應當負有安全保障義務,俱樂部在最初招募發(fā)起(qǐ)時(shí),忽視了有可能(néng)出現的天氣狀況及參加者可能(néng)出現的症狀,未提醒參加者攜帶防暑降溫等藥品并根據體質特點掌握運動節奏。這(zhè)一忽略與劉某的死亡存在一定聯系,但這(zhè)因果關聯性顯然較弱,幾乎超出了發(fā)起(qǐ)活動之時(shí)所能(néng)預見範圍,因此雖可由其承擔一定責任,但應顯著輕微。

據此,法院酌情判令陳某在已經(jīng)支付醫療費的基礎上,另賠償劉某家屬兩(liǎng)萬元。

徒手攀岩失手墜崖

2013年11月,吳某在某網站發(fā)起(qǐ)了徒步旅行召集帖。在帖子中,他詳細列明了活動性質、時(shí)間安排、裝備要求、注意事(shì)項、風險提示和保險購買等情形。11月10日,阿龍報名參加該活動,與同團50名驢友一同出發(fā),但并未購買保險。

當隊伍準備繞過(guò)一處山崖時(shí),阿龍突然對(duì)5米高的懸崖産生了興趣。當時(shí)他沒(méi)穿戴任何安全裝備,卻徒手攀岩。崖壁濕滑,他失手摔落至水溝裡(lǐ)受傷,當場意識不清。隊友們見狀趕忙報警求助,然而由于地點較爲偏遠,等救援隊伍將(jiāng)阿龍送入醫院,距離事(shì)發(fā)已有5個多小時(shí)。送醫治療16天後(hòu),阿龍還(hái)是過(guò)世了。

3個月後(hòu),阿龍父母將(jiāng)活動組織者吳某告上法庭。阿龍父母認爲,吳某作爲活動組織者,卻沒(méi)有爲活動提供配套的安全措施,存在明顯有錯。

然而這(zhè)一說(shuō)法沒(méi)有得到法院支持。福建省廈門市同安區人民法院的判決結果顯示,法院駁回了原告的所有訴訟請求,也就(jiù)是說(shuō),被(bèi)告方吳某并不存在任何過(guò)錯。

法院將(jiāng)該活動定性爲“網友自發(fā)組織的自助式戶外活動”,這(zhè)就(jiù)將(jiāng)吳某與一般的旅遊機構組織者區别開(kāi)來。本案中,吳某多次明确告知風險,且爲自願投保的參與者購買了保險,已經(jīng)盡了相關義務。