買保健品就(jiù)送一日遊，真的會(huì)有這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)事(shì)嗎？在文化和旅遊部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中，就(jiù)有江蘇省連雲港市灌南縣文體廣電和旅遊局依法查處的一起(qǐ)“購物送旅遊”案件。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹，今年3月17日，接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查，發(fā)現印有“持購買保健品發(fā)票3000元（可疊加）憑票至本社加10元贈送白馬湖一日遊（加送30個高郵紅心鹹鴨蛋）”的宣傳單頁30份，店内貨架上有如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日，執法人員對(duì)旅行社營業部負責人進(jìn)行調查詢問，該負責人承認在2020年10月11日招徕過(guò)遊客（灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日遊）的事(shì)實。

      經(jīng)查明，當事(shì)人爲推銷保健品，自行開(kāi)展購保健品送一日遊活動，具體爲購買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元，可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日遊，其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開(kāi)展以來，共成(chéng)團1次，人數爲50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定，灌南縣文體廣電和旅遊局依法責令當事(shì)人改正違法行爲，并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好(hǎo)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道(dào)勇表示，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經(jīng)營，對(duì)旅行社、景區、酒店、導遊、遊客的利益都(dōu)有損害。“專項整治行動對(duì)于整個旅遊行業來說(shuō)都(dōu)是一件好(hǎo)事(shì)情，希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示，“購物送旅遊”現象對(duì)旅行社行業的健康發(fā)展、旅遊從業人員的合法權益造成(chéng)損害。其原因在于一部分旅遊者在選擇旅遊産品時(shí)隻重價格，而非品質。根治這(zhè)種(zhǒng)現象，需要統籌“行政監管、行業自律、社會(huì)監督、遊客自覺”四種(zhǒng)力量，形成(chéng)“政府—市場—社會(huì)—個人”四維治理框架，并且不斷完善相關法規，持續培育誠信的旅遊市場秩序和理性的旅遊消費者。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示，在專項整治行動中，連雲港主要采取“3+3+3”工作措施，重點整治三種(zhǒng)行爲：以免費旅遊、購物（會(huì)員）送旅遊、旅遊贈禮品等名義，或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲；未經(jīng)許可，通過(guò)互聯網開(kāi)展招徕旅遊者等旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲；以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經(jīng)營行爲。采取靶向(xiàng)執法檢查、加強網絡巡查、“兩(liǎng)地”同步清查三種(zhǒng)整治舉措，建立完善暢通舉報受理渠道(dào)、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長(cháng)效機制，有力維護當地旅遊市場經(jīng)營秩序。

      該負責人提示廣大遊客，報團出遊，要在做好(hǎo)個人防護的前提下，選擇有合法資質的旅行社報名，簽訂正規旅遊合同。

　   比起(qǐ)南方四季如春的氣候，北方就(jiù)分明的多了，特别是冬季，雪景成(chéng)了北方城市的一張地理名片，滑雪場更是爲北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來，滑雪場意外事(shì)故頻繁發(fā)生，也讓慕名前去的遊客心有餘悸。據了解，目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險，但卻遭冷落，鮮有人問津。

　　以沈陽爲例。沈陽有四大滑雪場，因滑雪屬于高危運動，去年一年就(jiù)發(fā)生了63起(qǐ)剮碰事(shì)故，購買保險也是對(duì)遊客安全的一種(zhǒng)保障。但滑雪場方面(miàn)有的表示門票中含有保險，有的則稱能(néng)提供大多意外保險，但并不強制購買。但具體是什麼(me)險種(zhǒng)，卻沒(méi)有一家滑雪場的工作人員能(néng)說(shuō)清楚。而據了解，消費者隻需要在購票時(shí)，額外花上4元錢就(jiù)能(néng)購買一份保險，但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險，而是公衆責任險。

　　公衆責任險不同于人身意外傷害險，公衆責任險主要承保被(bèi)保險人在其經(jīng)營的地域範圍内從事(shì)生産、經(jīng)營或其他活動時(shí)，因發(fā)生意外事(shì)故而造成(chéng)他人(第三者) 人身傷亡和财産損失，依法應由被(bèi)保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就(jiù)是說(shuō)，如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成(chéng)傷害事(shì)故，遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪過(guò)程中摔傷、被(bèi)撞傷，或是發(fā)生意外滑雪場又不認爲自己有責任時(shí)，遊客便無法獲取保險賠償。目前，有部分保險公司提供的針對(duì)滑雪等運動的專門險種(zhǒng)。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”爲例，如果被(bèi)保險人在保險期間從事(shì)滑雪、跳傘、潛水、攀岩等活動，則需要按照相應比例加收保費，加收比例在30%—100%之間。

　　一些保險業人士表示，滑雪者在購買滑雪票之前，最好(hǎo)向(xiàng)工作人員問清楚，滑雪票内是否包含保險，包含什麼(me)保險。如果不包含“滑雪保險”，一般的滑雪場也會(huì)銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險，滑雪者應當購買一份。一般情況下，購買這(zhè)類保險後(hòu)，一旦投保人在滑雪中受傷，無論責任在哪一方，保險公司都(dōu)會(huì)賠付，但并不是全額賠付，理賠時(shí)還(hái)可能(néng)要繳納手續費。此外，如果是一般的骨傷，需用一些消炎藥或者做簡單手術，這(zhè)些費用是賠付的，但有些藥品，則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月，同學(xué)們陸續放暑假，與三五知己結伴出遊，何等惬意。多數人在夏季出遊的選擇，都(dōu)會(huì)傾向(xiàng)遠離城市的喧嚣，抛開(kāi)生活的壓力，選擇外出旅行，如陽光海島遊、深山避暑行、清涼漂流遊等都(dōu)是市民選擇的熱門線路。但是，夏季出遊也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現，專家提醒我們在旅遊前，一定要關注天氣預報，在旅遊過(guò)程中，要時(shí)刻關注天氣預報，如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預警，最好(hǎo)不要前往景區，以免發(fā)生危險。

　　海灘旅遊 注意防暑防台風

　　夏季到沙灘出遊，氣溫較高，中暑極易發(fā)生，故防暑也是行程中最爲重要的注意事(shì)項之一。首先盡量選擇早出發(fā)，因爲早晨相對(duì)涼爽，而中午12點到2點間，陽光最強時(shí)盡量不要下沙灘，應在陰涼處休息。除此之外，室内外和車内外的空氣溫差較大，容易發(fā)生感冒或腸胃不适等症狀，應慎防空調病的發(fā)生。

　　特别值得注意的是，7、8月份爲沿海台風高發(fā)季節，在制定旅行計劃時(shí)，一定要關注是否有台風生成(chéng)。台風登陸時(shí)往往會(huì)帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒(méi)有事(shì)先規劃好(hǎo)，很容易造成(chéng)隻能(néng)呆在賓館裡(lǐ)望海興歎的局面(miàn)，無法盡情遊玩。

　　山區旅遊 注意防暴雨雷電

　　每年因登山或長(cháng)城，遭遇暴雨雷電死亡的遊客不少，這(zhè)一點應該引起(qǐ)大家充分的重視。在強對(duì)流天氣來臨前，氣象部門通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預警，接收到這(zhè)類信息時(shí)一定要引起(qǐ)重視，不可掉以輕心，甯願錯過(guò)美景，也要确保自身安全。

　　暴雨還(hái)容易引發(fā)山洪泥石流等地質災害，進(jìn)而造成(chéng)山體塌方、道(dào)路中斷，威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都(dōu)在山區，我們在前往地質災害高發(fā)的山區時(shí)，最好(hǎo)掌握一些逃生自救常識，遇到突發(fā)事(shì)件能(néng)夠從容應對(duì)。

　　漂流之旅 注意防風防溺水

　　夏日漂流是遊客喜歡的項目，在尋求刺激、享受快樂的同時(shí)，最好(hǎo)了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事(shì)是仔細閱讀漂流須知，聽從船工的安排，穿好(hǎo)救生衣，找到安全繩。漂流時(shí)不得随意下水遊泳，即使遊泳興趣高漲，也應該按照船工的意見在平靜的水面(miàn)遊泳，不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋，不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋，以及多備一套更換衣服。在風浪較大時(shí)，切不可貿然下水。

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案例分析
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因疫情取消行程 退款糾紛怎樣(yàng)處理
發(fā)布日期：2021/11/18 9:44:35    信息來源：行遊天下旅行社

      案由

      遊客王某一行二人參加某旅行社組織的新疆10日遊，團費1．5萬元，行程日期爲2021年8月1日至10日。因爲疫情原因，7月31日，新疆發(fā)布了禁止北京遊客前往新疆旅遊的通知。旅行社接到通知後(hòu)，立即告知王某因疫情原因取消旅遊行程，需要解除旅遊合同并退還(hái)團款。因住宿、餐飲等費用已支付不能(néng)退還(hái)，旅行社在扣除團費1000元／人後(hòu)，將(jiāng)剩餘費用退還(hái)遊客。

      遊客王某認爲，旅遊行程取消并非自身原因導緻，自身不應承擔損失。雙方争議較大，王某投訴至北京市文化和旅遊局市場質量監督與咨詢服務中心，要求旅行社全額退款。

      北京市文化和旅遊局市場質量監督與咨詢服務中心工作人員分析認爲，本案中旅行社解除合同是不可抗力所緻。旅遊法第六十七條規定：“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務仍不能(néng)避免的事(shì)件，影響旅遊行程的，按照下列情形處理：（一）合同不能(néng)繼續履行的，旅行社和旅遊者均可以解除合同。合同不能(néng)完全履行的，旅行社經(jīng)向(xiàng)旅遊者作出說(shuō)明，可以在合理範圍内變更合同；旅遊者不同意變更的，可以解除合同。（二）合同解除的，組團社應當在扣除已向(xiàng)地接社或者履行輔助人支付且不可退還(hái)的費用後(hòu)，將(jiāng)餘款退還(hái)旅遊者；合同變更的，因此增加的費用由旅遊者承擔，減少的費用退還(hái)旅遊者……”

      最高人民法院、司法部、文化和旅遊部聯合發(fā)布的《關于依法妥善處理涉疫情旅遊合同糾紛有關問題的通知》強調：“因疫情或者疫情防控措施導緻旅遊合同解除的，旅遊經(jīng)營者與旅遊者應就(jiù)旅遊費用的退還(hái)進(jìn)行協商。若雙方不能(néng)協商一緻，旅遊經(jīng)營者應當在扣除已向(xiàng)地接社或者履行輔助人支付且不可退還(hái)的費用後(hòu)，將(jiāng)餘款退還(hái)旅遊者。”

      本案中，旅行社提供了相關證據，證明所扣費用已實際支付且無法退還(hái)。經(jīng)調解，雙方達成(chéng)和解，王某同意旅行社扣除必要費用，旅行社也同意盡快退款。

      提示

      近期，國(guó)内疫情防控形勢更加複雜。爲進(jìn)一步配合做好(hǎo)疫情防控工作，10月23日，文化和旅遊部辦公廳發(fā)布的《關于從嚴從緊抓好(hǎo)文化和旅遊行業疫情防控工作的緊急通知》強調：“嚴格做好(hǎo)外防輸入工作。旅行社及在線旅遊企業不得經(jīng)營出入境團隊旅遊和‘機票＋酒店’業務，不得以任何形式搞變通。嚴格執行跨省旅遊經(jīng)營活動管理‘熔斷’機制。對(duì)出現中高風險地區的省（區、市），立即暫停旅行社及在線旅遊企業經(jīng)營該省（區、市）跨省團隊旅遊及‘機票＋酒店’業務，并第一時(shí)間向(xiàng)社會(huì)公布。”

      面(miàn)對(duì)突發(fā)疫情，旅行社要妥善處理退費事(shì)宜。因疫情或者疫情防控措施導緻旅遊合同解除的，旅行社應依據相關條款，與遊客就(jiù)旅遊費用的退還(hái)進(jìn)行協商。若旅行社需扣除必要費用，應向(xiàng)旅遊者提供相關憑證，如預訂記錄、支付憑證、出現疫情團隊取消的溝通記錄、回退款項的記錄等，證明該費用已支付且不能(néng)退回。不能(néng)提供的，則需承擔舉證不能(néng)的法律後(hòu)果，將(jiāng)相關款項退還(hái)旅遊者。

      遊客出行前，應密切關注各地疫情防控部門發(fā)布的疫情風險情況，避免前往中高風險地區旅遊。若因疫情影響取消或變更旅遊行程，應積極與旅行社溝通退費事(shì)宜，協商解決、互諒互讓、共擔風險、共渡難關。

      案例編制單位：文化和旅遊部旅遊質量監督管理所