新冠肺炎疫情發(fā)生後(hòu)，旅遊業在間歇暫停和恢複增長(cháng)間徘徊，已成(chéng)爲受疫情沖擊最大的行業之一，但其複蘇向(xiàng)上的進(jìn)程并未停止。科學(xué)精準防控、全民萬衆一心、疫苗接種(zhǒng)加速推進(jìn)，卓有成(chéng)效的抗疫舉措，令國(guó)内旅遊市場複蘇明顯。

　　近日，中國(guó)旅遊協會(huì)組織旅遊行業部分企業家及專家召開(kāi)座談會(huì)，共同研判行業形勢，就(jiù)當前如何克服疫情帶來的困難和挑戰提出對(duì)策建議。
      迎難而上 穩中求進(jìn)

　　中國(guó)旅遊研究院日前發(fā)布的《2021年旅遊經(jīng)濟運行分析與2022年發(fā)展預測》（簡稱《報告》）提出，2021年，受局地疫情多點散發(fā)影響，全年旅遊經(jīng)濟複蘇進(jìn)程在下半年出現明顯波動，必要出行之外的旅遊消費意願和企業家信心同步收縮，全年旅遊經(jīng)濟處于“弱景氣”區間，企業纾困解難壓力進(jìn)一步加大。

　　2021年，多地疫情散點式頻發(fā)，令暑期、國(guó)慶等旅遊旺季受到影響，導緻多數旅遊企業面(miàn)臨著(zhe)業績下滑的危機。比如，開(kāi)元旅業集團在營的400多家酒店營業收入比2020年同期增長(cháng)了8%，但是利潤率卻不容樂觀，隻有兩(liǎng)家開(kāi)元森泊度假樂園實現盈利。

　　具體到景區，中國(guó)旅遊協會(huì)副監事(shì)長(cháng)、無錫靈山文化旅遊集團名譽董事(shì)長(cháng)吳國(guó)平介紹，2021年，拈花灣景區購票入園人數145萬，實現收入3.67億元，分别恢複到2019年的61%和74%。“旅遊業的困難是暫時(shí)的，我們的信心比黃金更重要。”吳國(guó)平說(shuō)。

　　面(miàn)對(duì)疫情的嚴峻考驗，旅遊人積極履責。中國(guó)旅遊協會(huì)副會(huì)長(cháng)、春秋集團副董事(shì)長(cháng)王煜表示，受到疫情突襲時(shí)，春秋集團響應有關部門号召，第一時(shí)間無條件退團退款。兩(liǎng)年來，累計承擔的退款金額達41.32億元。在疫情防控常态化、持久化形勢下，春秋集團根據文化和旅遊部的要求，制作詳細的旅遊防疫指南，要求每位員工仔細查驗遊客的健康碼、行程卡，主動提醒遊客洗手消毒、佩戴口罩，實行分餐制、倡議使用公筷等均成(chéng)爲導遊必需的工作環節，防止疫情通過(guò)旅遊活動傳播擴散。“疫情發(fā)生後(hòu)的兩(liǎng)年裡(lǐ)，我們總共服務了4000多萬人次的遊客、旅客，沒(méi)有一位客人、一名員工在行程中被(bèi)感染。”他說(shuō)。

　　中國(guó)旅遊協會(huì)副會(huì)長(cháng)、頂度集團有限公司董事(shì)長(cháng)陳向(xiàng)宏表示，旅遊行業是一個區域鏈接高度協同的行業，旅遊行業與上下遊企業有緊密的關系，而現在很多旅行社關閉、航空公司不定期減少航班等因素都(dōu)對(duì)旅遊行業産生很大影響。“最重要的是，旅遊行業是一個富民行業，如果說(shuō)下一步社會(huì)經(jīng)濟的複蘇是要提振公衆的消費信心，要使民衆能(néng)夠有錢可賺，那麼(me)旅遊行業就(jiù)是一個龍頭帶動行業。就(jiù)像烏鎮的老百姓基本上是靠旅遊賺錢，古北水鎮也一樣(yàng)，周邊村民開(kāi)民宿，依靠景區溢出的遊客賺錢。”他說(shuō)。

　　旅企轉型 刻不容緩

　　《報告》指出，國(guó)有旅遊集團作爲承載國(guó)家和區域發(fā)展戰略重要旅遊資源整合平台，主動作爲、積極變革，成(chéng)爲旅遊業實現複蘇發(fā)展的中堅力量。以社會(huì)資本和民營資本爲主體的旅遊企業，深耕國(guó)内市場，針對(duì)遊客個性化、碎片化的需求，挖掘周邊旅遊資源，及時(shí)切入短途遊、定制遊，成(chéng)爲旅遊市場的新亮點。

　　值得一提的是，以旅遊集團和上市公司爲代表的頭部旅遊企業，在過(guò)去的兩(liǎng)年中有效應對(duì)疫情的沖擊，穩住了陣腳，也積累了經(jīng)驗。

　　疫情改變了生活、消費行爲和旅遊城市格局，随之而來的則是大衆休閑發(fā)展背景下旅遊城市的變化，以周邊市場、在地消費、内循環爲主，形成(chéng)城市旅遊的新模式。面(miàn)對(duì)疫情，春秋集團創新推出“微遊上海”系列産品，積極探索跨界合作模式，將(jiāng)文化場館、藝術空間加入微遊景點中，拓展旅遊與文化元素結合，不斷提升“微遊+”的附加值。同時(shí)，以标準化建設作爲産品研發(fā)和企業可持續發(fā)展的基礎支撐，及時(shí)將(jiāng)“微遊上海”産品和服務的實踐成(chéng)果轉化爲标準。目前，“微遊上海”産品達百餘個。

　　“作爲企業，面(miàn)對(duì)困難我們要全力以赴去克服。”中國(guó)旅遊協會(huì)副會(huì)長(cháng)、開(kāi)元旅業集團創始人陳妙林介紹，開(kāi)元旅業集團推出了一系列親子度假産品，其中以“親子樂園+親子酒店”爲特色的開(kāi)元森泊度假樂園市場反響較好(hǎo)。“未來，我們將(jiāng)繼續做好(hǎo)品牌宣傳，同時(shí)將(jiāng)服務進(jìn)一步精細化。”陳妙林說(shuō)。

　　陳向(xiàng)宏認爲，面(miàn)對(duì)疫情，企業要加大創新力度，尤其在産業鏈上創新。“從去年開(kāi)始，我們利用自有酒店的設備與技術，爲高收入家庭提供家政服務，爲一些大企業提供上門餐飲和培訓服務，同時(shí)我們也輸出部分員工給其他企業。通過(guò)線上線下的融合，走出一條适應疫情發(fā)生後(hòu)旅遊行業變化的新路。”他說(shuō)。

　　“在跨界融合方面(miàn)，未來文旅産品的打造需要一大批具有工匠精神的文旅從業者通過(guò)智慧、創意、科技、制造、服務，不斷打造出具有高體驗度和舒适度的文旅産品和文旅内容。”吳國(guó)平說(shuō)。

　　疫情發(fā)生後(hòu)，近程遊拉動了都(dōu)市休閑、文化娛樂和鄉村旅遊消費，旅遊業的發(fā)展也要從外延式向(xiàng)内涵式轉變。對(duì)此，中國(guó)旅遊協會(huì)副會(huì)長(cháng)康國(guó)明建議，可以讓旅遊與教育産業、體育産業、康養産業結合，分年齡段提供相對(duì)應的産品，提升産品品質。此外，旅遊企業還(hái)可以圍繞鄉村振興、人才振興、産業振興等做文章。

　　精準施策 助企纾困

　　助企纾困政策的延續、常态化的疫情防控是旅遊企業關注的焦點話題。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級政府出台了大量行之有效的政策措施，幫助旅遊企業纾困解難，并取得一定實效。例如，免交房土兩(liǎng)稅、緩交社保基金等政策，切實解決了企業的燃眉之急。

　　《報告》提出，2022年，疫情仍將(jiāng)是影響旅遊業複蘇最大的不确定因素，宏觀經(jīng)濟的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱在旅遊領域都(dōu)會(huì)有更明顯的體現，但是複蘇向(xiàng)上的進(jìn)程不會(huì)停止，創新發(fā)展的勢頭不會(huì)減弱，優質文化産品和旅遊服務供給力度將(jiāng)會(huì)進(jìn)一步加大。

　　吳國(guó)平建議，應分類施策、精準施策，更有針對(duì)性地進(jìn)一步延續2020年的稅收、人力等扶持減免政策；進(jìn)一步加大對(duì)旅遊中小微企業的金融政策扶持力度，鼓勵其找準市場定位，創新旅遊産品，實現自身的轉型叠代。

　　陳向(xiàng)宏認爲，下一步纾困的重點應該包含：減輕旅遊企業在稅收方面(miàn)的負擔；保障旅遊行業從業人員的利益，完善社保基金和勞動合同；做大增量，保障重點項目；支持線上的渠道(dào)商和旅行社，引導政府機構和企業職工落實年休假制度。

　　王煜建議，延續、完善旅遊業纾困政策，包括中期銀行貸款、發(fā)債增信等資金支持、繼續發(fā)放纾困補貼和穩崗補貼，延續相關優惠政策等。

　　“助企纾困政策的延續、常态化的疫情防控已成(chéng)爲各企業關注的熱門話題。我們相信前途是光明的，經(jīng)濟發(fā)展一定會(huì)越來越好(hǎo)，旅遊業也一定能(néng)渡過(guò)難關。”中國(guó)旅遊協會(huì)會(huì)長(cháng)段強表示。