買保健品就(jiù)送一日遊,真的會(huì)有這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)事(shì)嗎?在文化和旅遊部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就(jiù)有江蘇省連雲港市灌南縣文體廣電和旅遊局依法查處的一起(qǐ)“購物送旅遊”案件。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查,發(fā)現印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日遊(加送30個高郵紅心鹹鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店内貨架上有如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對(duì)旅行社營業部負責人進(jìn)行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徕過(guò)遊客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日遊)的事(shì)實。

      經(jīng)查明,當事(shì)人爲推銷保健品,自行開(kāi)展購保健品送一日遊活動,具體爲購買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日遊,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開(kāi)展以來,共成(chéng)團1次,人數爲50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅遊局依法責令當事(shì)人改正違法行爲,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好(hǎo)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道(dào)勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經(jīng)營,對(duì)旅行社、景區、酒店、導遊、遊客的利益都(dōu)有損害。“專項整治行動對(duì)于整個旅遊行業來說(shuō)都(dōu)是一件好(hǎo)事(shì)情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示,“購物送旅遊”現象對(duì)旅行社行業的健康發(fā)展、旅遊從業人員的合法權益造成(chéng)損害。其原因在于一部分旅遊者在選擇旅遊産品時(shí)隻重價格,而非品質。根治這(zhè)種(zhǒng)現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會(huì)監督、遊客自覺”四種(zhǒng)力量,形成(chéng)“政府—市場—社會(huì)—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅遊市場秩序和理性的旅遊消費者。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連雲港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種(zhǒng)行爲:以免費旅遊、購物(會(huì)員)送旅遊、旅遊贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;未經(jīng)許可,通過(guò)互聯網開(kāi)展招徕旅遊者等旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經(jīng)營行爲。采取靶向(xiàng)執法檢查、加強網絡巡查、“兩(liǎng)地”同步清查三種(zhǒng)整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道(dào)、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長(cháng)效機制,有力維護當地旅遊市場經(jīng)營秩序。

      該負責人提示廣大遊客,報團出遊,要在做好(hǎo)個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅遊合同。

    比起(qǐ)南方四季如春的氣候,北方就(jiù)分明的多了,特别是冬季,雪景成(chéng)了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是爲北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事(shì)故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的遊客心有餘悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽爲例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就(jiù)發(fā)生了63起(qǐ)剮碰事(shì)故,購買保險也是對(duì)遊客安全的一種(zhǒng)保障。但滑雪場方面(miàn)有的表示門票中含有保險,有的則稱能(néng)提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什麼(me)險種(zhǒng),卻沒(méi)有一家滑雪場的工作人員能(néng)說(shuō)清楚。而據了解,消費者隻需要在購票時(shí),額外花上4元錢就(jiù)能(néng)購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公衆責任險。

  公衆責任險不同于人身意外傷害險,公衆責任險主要承保被(bèi)保險人在其經(jīng)營的地域範圍内從事(shì)生産、經(jīng)營或其他活動時(shí),因發(fā)生意外事(shì)故而造成(chéng)他人(第三者) 人身傷亡和财産損失,依法應由被(bèi)保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就(jiù)是說(shuō),如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成(chéng)傷害事(shì)故,遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪過(guò)程中摔傷、被(bèi)撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認爲自己有責任時(shí),遊客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對(duì)滑雪等運動的專門險種(zhǒng)。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”爲例,如果被(bèi)保險人在保險期間從事(shì)滑雪、跳傘、潛水、攀岩等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好(hǎo)向(xiàng)工作人員問清楚,滑雪票内是否包含保險,包含什麼(me)保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會(huì)銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這(zhè)類保險後(hòu),一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都(dōu)會(huì)賠付,但并不是全額賠付,理賠時(shí)還(hái)可能(néng)要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這(zhè)些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續放暑假,與三五知己結伴出遊,何等惬意。多數人在夏季出遊的選擇,都(dōu)會(huì)傾向(xiàng)遠離城市的喧嚣,抛開(kāi)生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島遊、深山避暑行、清涼漂流遊等都(dōu)是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出遊也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現,專家提醒我們在旅遊前,一定要關注天氣預報,在旅遊過(guò)程中,要時(shí)刻關注天氣預報,如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預警,最好(hǎo)不要前往景區,以免發(fā)生危險。

  海灘旅遊 注意防暑防台風

  夏季到沙灘出遊,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最爲重要的注意事(shì)項之一。首先盡量選擇早出發(fā),因爲早晨相對(duì)涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時(shí)盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室内外和車内外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不适等症狀,應慎防空調病的發(fā)生。

  特别值得注意的是,7、8月份爲沿海台風高發(fā)季節,在制定旅行計劃時(shí),一定要關注是否有台風生成(chéng)。台風登陸時(shí)往往會(huì)帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒(méi)有事(shì)先規劃好(hǎo),很容易造成(chéng)隻能(néng)呆在賓館裡(lǐ)望海興歎的局面(miàn),無法盡情遊玩。

  山區旅遊 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長(cháng)城,遭遇暴雨雷電死亡的遊客不少,這(zhè)一點應該引起(qǐ)大家充分的重視。在強對(duì)流天氣來臨前,氣象部門通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預警,接收到這(zhè)類信息時(shí)一定要引起(qǐ)重視,不可掉以輕心,甯願錯過(guò)美景,也要确保自身安全。

  暴雨還(hái)容易引發(fā)山洪泥石流等地質災害,進(jìn)而造成(chéng)山體塌方、道(dào)路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都(dōu)在山區,我們在前往地質災害高發(fā)的山區時(shí),最好(hǎo)掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事(shì)件能(néng)夠從容應對(duì)。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是遊客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時(shí),最好(hǎo)了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事(shì)是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好(hǎo)救生衣,找到安全繩。漂流時(shí)不得随意下水遊泳,即使遊泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面(miàn)遊泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時(shí),切不可貿然下水。

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案例分析
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學(xué)生研學(xué)旅行時(shí)受傷,學(xué)校、旅行社、景區各擔多少責?
發(fā)布日期:2022/7/18 10:21:58    信息來源:行遊天下旅行社

案由:

某中學(xué)與某旅行社簽訂了研學(xué)旅行合同。合同約定:中學(xué)負責從交通、飲食等方面(miàn),對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,協助旅行社進(jìn)行監督管理。研學(xué)期間,旅行社負責提供交通、餐飲、門票等服務,負責制定完整的安全預案,負責整個研學(xué)過(guò)程中的安全教育和管理工作。

學(xué)生朱某參加了此次研學(xué)旅行,在景區及旅行社工作人員的帶領下,遊覽了某森林公園。下山途中,由于帶隊的旅行社工作人員未能(néng)控制好(hǎo)團隊行進(jìn)速度,也未對(duì)學(xué)生盡到安全告知、警示等義務,導緻朱某在趕路過(guò)程中,不慎踩空台階摔傷。旅行社工作人員對(duì)其進(jìn)行了緊急治療,并于當日下午將(jiāng)其送至醫院治療。經(jīng)診斷,朱某爲脾破裂、右外踝撕脫骨折。朱某將(jiāng)學(xué)校、旅行社及景區起(qǐ)訴至法院,要求三方共同承擔賠償責任。

學(xué)校負責人認爲,學(xué)校僅爲組織方,且委托了有資質的旅行社承接此次研學(xué)旅行,在本案不存在任何過(guò)錯,故不應承擔責任。

旅行社工作人員認爲,作爲承接方,旅行社委派的導遊、選擇的景區都(dōu)有國(guó)家承認的相關資質。事(shì)故發(fā)生後(hòu),旅行社工作人員及時(shí)對(duì)朱某進(jìn)行了救助,盡到了安全保障義務,故不應承擔責任。因朱某是在景區摔傷的,故而應由景區承擔賠償責任。

景區負責人認爲,在本案中,景區盡到了安全保障義務,朱某受傷爲自身原因所緻,應自行承擔責任。

 

經(jīng)過(guò)一審、二審,法院認定本案侵權責任主體歸屬及各自責任承擔比例如下:

一、學(xué)校無須承擔侵權責任。學(xué)校爲了提高學(xué)生精神素養,組織學(xué)生開(kāi)展研學(xué)旅行活動,應選擇具備研學(xué)、旅遊資質的旅行社承接。本案中,學(xué)校委托的旅行社具備研學(xué)旅行資質,且研學(xué)旅行開(kāi)始後(hòu),對(duì)學(xué)生負有安全保障義務的主體已轉移給旅行社,故學(xué)校不應再承擔安全保障責任。且朱某受傷并非學(xué)校對(duì)其實施的侵害行爲造成(chéng),因而學(xué)校不承擔責任。

 

二、旅行社應承擔相應責任。根據《最高人民法院關于審理旅遊糾紛案件适用法律若幹問題的規定》第七條規定,旅遊經(jīng)營者、旅遊輔助服務者未盡到安全保障義務,造成(chéng)旅遊者人身損害、财産損失,旅遊者請求旅遊經(jīng)營者、旅遊輔助服務者承擔責任的,人民法院應予支持。本案中,旅行社作爲旅遊經(jīng)營者,負有保障學(xué)生在研學(xué)旅行過(guò)程中人身安全的義務。景區内,道(dào)路崎岖、狹窄,多人集中通行,必然存在一定風險,且學(xué)生均爲限制民事(shì)行爲能(néng)力人,對(duì)危險認識不足,該旅行社更應采取嚴格的安全保障措施。在下山途中,旅行社工作人員雖一直跟随原告等人,但未能(néng)把控行進(jìn)速度,也未對(duì)學(xué)生盡到安全告知、警示等義務,故應承擔65%的責任

 

三、景區應承擔相應責任。景區經(jīng)營者應對(duì)景區内的旅遊者負有安全保障義務,以及保證設備設施安全,消除景區内的潛在危險,對(duì)可能(néng)危及旅遊者人身安全的項目履行告知、警示的義務。景區在上山路面(miàn)立有安全警示标識,但在下山路面(miàn)并未設置标識。且本案的上下山路線并不一緻,朱某作爲未成(chéng)年人無法預見涉案地點道(dào)路有危險。景區的安全警示标識不夠齊全、完備,未充分盡到安全保障義務,故應承擔25%的責任。

 

四、朱某自身應承擔部分責任。《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百七十三條規定,被(bèi)侵權人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴大有過(guò)錯的,可以減輕侵權人的責任。作爲限制民事(shì)行爲能(néng)力人,朱某對(duì)于下山途中可能(néng)存在的風險應當具備一定的安全和風險意識,下山時(shí)未做到謹慎、小心是導緻其摔傷的直接原因。故朱某存在一定過(guò)錯,應自行承擔10%的責任。


提示:

暑期來臨,很多家長(cháng)爲孩子報名參加了研學(xué)旅行。由于參加研學(xué)旅行的學(xué)生多爲未成(chéng)年人,學(xué)校、旅行社、景區等主體更應將(jiāng)學(xué)生安全放在首位。

一、重視安全保障義務

旅行社應針對(duì)不同年齡、不同年級學(xué)生的特點,有針對(duì)性地設計研學(xué)線路,旅行内容也應與參團學(xué)生的年齡、認知相符,研學(xué)旅行過(guò)程中使用的設備、設施等應确保安全。

二、告知警示要牢記

學(xué)校及旅行社在組織學(xué)生報名時(shí),應确認每一位學(xué)生的身體狀況是否适合本次研學(xué)旅行,并就(jiù)相關的旅遊風險和安全注意事(shì)項,向(xiàng)學(xué)生和家長(cháng)做出充分告知和明确提示。學(xué)校、旅行社與履行輔助人應明确各方的權利義務,妥善安排好(hǎo)每一個環節,將(jiāng)安全保障義務放在首位。

三、加強學(xué)生管理

旅行社在組織研學(xué)旅行時(shí),應針對(duì)中小學(xué)生的特點,制定更加嚴密規範的安全管理制度和安全防範措施。對(duì)于不同年齡的學(xué)生,旅行社應按年齡進(jìn)行分組管理,組織好(hǎo)各項活動,并指導學(xué)生按照安全操作規範的要求遊玩。

四、積極履行救助義務

一旦發(fā)生事(shì)故,旅行社應積極履行救護義務,采取合理措施避免損失擴大。在出現突發(fā)狀況或遭遇危險時(shí),及時(shí)采取必要的救助措施,減少損失。

五、購買相關保險

青少年正處于活潑好(hǎo)動的年齡,研學(xué)旅行中的安全風險相對(duì)較高。旅行社應針對(duì)研學(xué)旅行項目購買相關的保險産品,以降低風險、減少損失。

 

案例編制單位:文化和旅遊部旅遊質量監督管理所