旅遊度假區是一個具有中國(guó)特色的創新概念，充分融合了我國(guó)體制機制的獨特性以及現實發(fā)展階段的需求。伴随不同階段的時(shí)代特征變化，旅遊度假區内涵越來越清晰，模式越來越多元。近日，文化和旅遊部完成(chéng)《旅遊度假區等級劃分》國(guó)家标準（GB/T 26358-2022）修訂。新版标準于7月中旬對(duì)外發(fā)布，自2023年2月1日起(qǐ)實施。新版标準與老版标準從形式到内涵，既有繼承延續又有變化發(fā)展。筆者從中研判出“主旨、主體、主題、品牌、品質、品位”六方面(miàn)提檔升級趨勢。

一是主旨進(jìn)一步清晰化。

促進(jìn)文旅産業轉型升級、滿足人民的美好(hǎo)生活需要，是國(guó)标出台的重要目的之一。在這(zhè)一主旨下，改變觀光旅遊時(shí)代分散發(fā)展模式、提高旅遊産品密度和旅遊服務能(néng)力勢在必行。旅遊度假區是集聚更多文旅産品和業态而形成(chéng)的具有更大停留潛力的旅遊區。新版标準通過(guò)定義确定了旅遊度假區的“集聚區”性質，強調了豐富的度假産品在空間上集聚爲組團的要求，是未來促進(jìn)文旅産業進(jìn)一步轉型升級的重要方向(xiàng)；同時(shí)也是疫情防控常态化背景下滿足遊客更多休閑度假需求的手段。此外，與現有社區融合發(fā)展是我國(guó)旅遊度假目的地的顯著特征，在文旅功能(néng)相對(duì)集聚的前提下，處理好(hǎo)生産、生活、生态的協調關系，力争業态、形态、文态三态融合，促進(jìn)度假區管理機構由管理型向(xiàng)服務型轉變，并帶動度假區周邊經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展，也是新版标準在促進(jìn)文旅産業升級方面(miàn)所體現出的鮮明導向(xiàng)。

二是主體進(jìn)一步市場化。

目前，旅遊度假區大多是政府和市場共建、多主體運營的綜合性旅遊區。在度假區建設發(fā)展不同階段，不同主體的責任分工各不相同，隻有主體清晰才能(néng)使度假區健康運轉。在度假區作爲新生事(shì)物起(qǐ)步的階段，主要以政府爲主體推動，而随著(zhe)遊客需求以及市場主體能(néng)力的提升，市場的力量在旅遊度假區發(fā)展中越來越重要。提高市場化程度是未來度假區發(fā)展的趨勢。新版标準從結構層面(miàn)做出了呼應不同主體的重大調整，比如將(jiāng)原标準“設施與服務”中更偏向(xiàng)于政府主導的“公共服務”獨立出來，而將(jiāng)應由市場主導的度假業态相關設施與服務整合爲“度假産品”。由此可見，未來政府應側重于資源環境的管控和引導、公共服務的提升、度假區内多主體的管理、生态文明和社會(huì)效益的綜合提高；市場主體則是度假産品供給和運營主體，擔負著(zhe)面(miàn)向(xiàng)遊客提高市場影響力的重要責任。

三是主題進(jìn)一步錯位化。

爲進(jìn)一步引導度假區之間的錯位競争，新版标準強化了對(duì)度假産品主題的要求。首先，對(duì)度假産品提出了多層次主題性要求，不僅對(duì)住宿、餐飲、購物設施等提出主題性要求，還(hái)進(jìn)一步對(duì)住宿設施内的客房、購物設施中的文創商品等提出細化的主題性要求。其次，度假産品主題要有“穿透力”，強調深挖度假産品與資源的關聯性，形成(chéng)鮮明主題；對(duì)于核心度假産品，除主題突出外，還(hái)提出了對(duì)相關休閑娛樂活動的數量要求，引導核心度假産品體系化，形成(chéng)同一主題下更有厚度的系列産品。主題不僅能(néng)提高度假産品的傳播性和體驗性，也是促進(jìn)度假區品牌化的重要手段之一。

四是著(zhe)力推動品牌共識。

新版标準著(zhe)力推動旅遊度假區這(zhè)一整體品牌的提檔升級。首先是引導公衆對(duì)旅遊度假區的認知共識，統一其所代表的産品内核；其次是引導度假區重視市場反饋、提升公衆滿意度和影響力，進(jìn)而形成(chéng)工作合力，持續擦亮旅遊度假區品牌。新版标準從“度假資源與環境、度假産品、度假公共服務、管理與運營、市場結構與影響力、生态文明與社會(huì)效益”六方面(miàn)對(duì)度假區進(jìn)行評價，進(jìn)一步廓清了旅遊度假區的基本要素，有利于度假區開(kāi)發(fā)建設主體統一認知、明晰方向(xiàng)。同時(shí)，新版标準也更爲重視遊客市場的客觀表現，強調結合大數據等新技術手段把握遊客的真實評價，引導度假區管理者全面(miàn)重視遊客的意見和反饋，提高遊客滿意度、市場知名度和品牌美譽度。

五是全面(miàn)提升産品品質。

新版标準對(duì)于度假資源和度假産品品質最爲關注，對(duì)吃、住、玩等遊客直接消費的度假産品提出了品質要求，對(duì)于高質量度假住宿設施也提出了深入細緻的要求，突顯了“住”作爲度假旅遊核心産品的重要性以及高質量住宿設施對(duì)度假區提質升級的引領作用。度假産品的聚集是新版标準所提出的新導向(xiàng)，提倡“圍繞主要度假住宿設施提供豐富的度假産品，組成(chéng)相對(duì)集聚的度假功能(néng)組團，且不同組團之間有便捷的交通連接”。“定制化”也是新版标準出現的新詞彙，凸顯了适應遊客多樣(yàng)化需求的品質化服務新趨勢。而公共服務、智慧化方面(miàn)的更高要求，則是爲高品質度假産品保駕護航的基礎條件。新版标準增加了對(duì)無障礙設施服務的基本要求，這(zhè)是一個與國(guó)際接軌的品質化、戰略性方向(xiàng)，也是應對(duì)社會(huì)老齡化趨勢的引導性指标。度假區在過(guò)去十年的發(fā)展中已經(jīng)探索形成(chéng)了豐富多元的度假産品，滿足了度假市場的基本要求，而未來的競争力則更多來自于品質，隻有不斷創新尋求體驗升級的高品質度假産品，才能(néng)長(cháng)久保持市場活力和吸引力。

六是重點強化文化品位。

文化和旅遊深度融合是旅遊度假區助力國(guó)家文化戰略的重要抓手。旅遊度假區作爲慢生活空間，具有在産品中深度融合地方文化的天然優勢和潛力。新版标準將(jiāng)文旅融合的要求滲透到業态和形态的不同層面(miàn)。從文化融合旅遊的角度，新版标準對(duì)文化休閑娛樂活動、非遺轉化、文創商品等提出了直接要求，也提出了公共文化設施及服務、文化群體等轉化爲度假産品或活動的建議。從旅遊融合文化的角度，新版标準對(duì)住宿、餐飲、購物設施及其服務提出了融合文化主題的要求，對(duì)住宿設施通過(guò)景觀環境、裝飾裝修等所營造的文化氛圍提出了要求。未來，通過(guò)文旅深度融合強化旅遊度假區個性特質，將(jiāng)是旅遊度假區提質升級的重要方向(xiàng)。尤其是國(guó)家“十四五”規劃綱要提出“建設一批富有文化底蘊的世界級旅遊景區和度假區”，“富有文化底蘊”成(chéng)爲旅遊度假區高質量發(fā)展的新定語。

毫無疑問，旅遊度假區是中國(guó)大地上可以闡釋中華文化的生動載體，文化品位的提升將(jiāng)成(chéng)爲度假區發(fā)展更上一層樓的重要目标。