近日,中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這(zhè)十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),介紹推動新時(shí)代文化和旅遊高質量發(fā)展有關情況。
針對(duì)記者關于文化和旅遊領域在深化“放管服”改革、激發(fā)市場主體活力、強化執法監管及營造市場化、法治化、國(guó)際化營商環境方面(miàn)的提問,文化和旅遊部副部長(cháng)饒權表示,黨的十八大以來,按照黨中央、國(guó)務院的決策部署,我們深入推進(jìn)文化和旅遊領域“放管服”改革,圍繞處理好(hǎo)政府和市場的關系,通過(guò)開(kāi)展“證照分離”改革等系列舉措,加快構建事(shì)中事(shì)後(hòu)監管體系,文化和旅遊市場活力得到有效釋放,市場主體加快轉型升級,市場體系更加繁榮有序。截至2021年底,全國(guó)文化市場經(jīng)營機構19.1萬家,從業人員151.14萬人。其中,文藝表演團體1.6萬個,較2012年增長(cháng)123.2%,全年演出場次達到232.5萬場,演出觀衆達到9.3億人次;網絡音樂市場規模達到626.9億元,是2012年的13.8倍;旅行社數量從2012年的2.5萬家增長(cháng)至2021年的4.2萬家。文化和旅遊部主要從加大簡政放權力度、全面(miàn)優化審批服務、建立新型監管機、持續深化文化市場綜合執法改革方面(miàn)開(kāi)展工作。
針對(duì)記者關于這(zhè)十年旅遊業發(fā)展亮點的提問,饒權表示,黨的十八大以來,文化和旅遊部深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,推動旅遊成(chéng)爲人民生活水平提高的重要指标、傳承弘揚中華文化的重要載體、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要動力、踐行“綠水青山就(jiù)是金山銀山”理念的重要領域、加強對(duì)外交流合作和提升國(guó)家文化軟實力的重要渠道(dào)。具體有三個方面(miàn)的亮點:
一是鄉村旅遊。這(zhè)十年來,鄉村旅遊産品供給不斷優化、基礎設施不斷完善、服務質量不斷提升、農民爲主體的利益聯結機制不斷健全,鄉村旅遊在經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展中的綜合效益不斷凸顯。文化和旅遊部創新推出1299個全國(guó)鄉村旅遊重點村鎮,打造一批内涵豐富、主題鮮明的全國(guó)鄉村旅遊精品線路,開(kāi)展“創意下鄉”工作,培育鄉村旅遊集聚區,鄉村旅遊日益成(chéng)爲人們感受田園風光、溫暖鄉愁的好(hǎo)方式,成(chéng)爲推動創新創業的新領域,成(chéng)爲鄉村振興的新力量。據測算,2019年,我國(guó)鄉村旅遊接待量已超過(guò)30億人次。湖南十八洞村、貴州遵義花茂村等一批貧困鄉村通過(guò)開(kāi)展旅遊實現了脫貧緻富、就(jiù)業增收,浙江餘村、安徽西遞村入選世界最佳旅遊鄉村,成(chéng)爲展示中國(guó)形象的亮麗名片。
二是紅色旅遊。這(zhè)十年來,全國(guó)紅色旅遊經(jīng)典景區從100處擴展至300處,形成(chéng)了全面(miàn)反映新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現代化建設、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義四個曆史時(shí)期成(chéng)就(jiù)的紅色旅遊經(jīng)典景區體系。我們推出“建黨百年紅色旅遊百條精品線路”,廣袤中華大地上星羅棋布的紅色資源,正在轉化成(chéng)爲一個個寓教于遊的紅色景區,成(chéng)爲廣大黨員開(kāi)展黨史學(xué)習教育、加強黨性修養的有效載體,成(chéng)爲幹部群衆特别是青少年傳承紅色基因、接受紅色精神洗禮的生動課堂。近年,紅色旅遊接待遊客年均增長(cháng)率超過(guò)11%,2019年達到14.1億人次。
三是休閑度假旅遊。十年裡(lǐ),文化和旅遊部主動适應遊客旅遊消費多樣(yàng)化的需求,推動旅遊景區提質增效和轉型升級。國(guó)家5A級旅遊景區數量由2012年的144家增加到2021年的306家,中高等級景區比例大幅提升。創新推出671家省級以上旅遊度假區、300多家省級以上旅遊休閑街區,形成(chéng)文化旅遊、生态旅遊、康養旅遊、工業旅遊、體育旅遊、滑雪度假等各種(zhǒng)類型的休閑産品,不斷滿足人民群衆多元化、個性化的休閑度假需求。
針對(duì)記者關于推動文化産業和旅遊産業高質量發(fā)展方面(miàn)的提問,文化和旅遊部産業發(fā)展司司長(cháng)缪沐陽表示,黨的十八大以來,我國(guó)文化産業和旅遊産業已經(jīng)成(chéng)爲經(jīng)濟增長(cháng)的新動力、新引擎,在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟轉型升級、提質增效、滿足人民美好(hǎo)生活需要方面(miàn),發(fā)揮了重要作用。這(zhè)十年的文化産業發(fā)展,可謂是“日出江花紅勝火”,這(zhè)十年的旅遊産業發(fā)展,可謂是“春來江水綠如藍”。
一是産業規模持續擴大,市場主體不斷壯大。2019年,全國(guó)文化及相關産業增加值爲44363億元,旅遊及相關産業增加值爲44989億元,占同期GDP比重分别達到4.50%、4.56%。十年來,全國(guó)規模以上文化企業數量從3.6萬家增長(cháng)到6.5萬家,年營業收入從5.6萬億元增長(cháng)到11.9萬億元。截至2021年末,全國(guó)共有旅行社4.2萬家、A級旅遊景區1.4萬個、星級飯店8771家。文化産業和旅遊産業對(duì)國(guó)民經(jīng)濟的帶動作用逐步凸顯。
二是産品供給日益豐富,産業融合激發(fā)消費潛力。5G、大數據、AR/VR、人工智能(néng)、超高清等數字技術在文化和旅遊行業廣泛應用。線上演播、數字藝術、沉浸式體驗等新業态發(fā)展迅速,《大魚海棠》《舞上春》等一批具有鮮明中華文化特色的數字文化精品不斷湧現。文化和旅遊業态融合、産品融合、市場融合,旅遊演藝、紅色旅遊、鄉村旅遊、文化遺産旅遊蓬勃興起(qǐ)。建設15個國(guó)家文化和旅遊消費示範城市、115個國(guó)家文化和旅遊消費試點城市、243個國(guó)家級夜間文化和旅遊消費集聚區。正可謂“文旅融出新天地,且以詩意共遠方”。
三是産業投融資體系不斷完善,對(duì)外貿易成(chéng)效顯著。産業投資主體日益多元,投資規模持續擴大,政策性、開(kāi)發(fā)性金融支持力度持續加大。政府與社會(huì)資本合作模式、地方政府專項債券等政策工具在文化和旅遊領域得到有效推廣和應用。文化産品進(jìn)出口連續多年保持順差,出入境旅遊取得大幅跨越。2021年,我國(guó)對(duì)外文化貿易額首次突破2000億美元。文化産業和旅遊産業博覽會(huì)等平台作用不斷凸顯,國(guó)家對(duì)外文化貿易基地建設持續推進(jìn),更多優質文化和旅遊企業走出國(guó)門。
四是助企纾困政策力度不斷加大,助力行業應對(duì)疫情影響。文化和旅遊部會(huì)同相關部門出台了《關于促進(jìn)服務業領域困難行業恢複發(fā)展的若幹政策》及系列金融支持文化和旅遊行業恢複發(fā)展的政策,同時(shí)持續推動減稅降費、穩崗就(jiù)業等纾困政策在文化和旅遊領域落細落實,增強文化和旅遊企業的獲得感。根據疫情防控形勢,我們動态調整文化和旅遊場所的開(kāi)放政策,并將(jiāng)跨省團隊旅遊“熔斷”區域進(jìn)一步精準到縣域,促進(jìn)文化和旅遊市場安全有序恢複。今年下半年以來,文化和旅遊市場呈現出積極複蘇态勢。文旅企業的韌性、文旅人的拼勁得到充分彰顯。
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