買保健品就(jiù)送一日遊,真的會(huì)有這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)事(shì)嗎?在文化和旅遊部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就(jiù)有江蘇省連雲港市灌南縣文體廣電和旅遊局依法查處的一起(qǐ)“購物送旅遊”案件。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查,發(fā)現印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日遊(加送30個高郵紅心鹹鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店内貨架上有如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對(duì)旅行社營業部負責人進(jìn)行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徕過(guò)遊客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日遊)的事(shì)實。

      經(jīng)查明,當事(shì)人爲推銷保健品,自行開(kāi)展購保健品送一日遊活動,具體爲購買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日遊,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開(kāi)展以來,共成(chéng)團1次,人數爲50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅遊局依法責令當事(shì)人改正違法行爲,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好(hǎo)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道(dào)勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經(jīng)營,對(duì)旅行社、景區、酒店、導遊、遊客的利益都(dōu)有損害。“專項整治行動對(duì)于整個旅遊行業來說(shuō)都(dōu)是一件好(hǎo)事(shì)情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示,“購物送旅遊”現象對(duì)旅行社行業的健康發(fā)展、旅遊從業人員的合法權益造成(chéng)損害。其原因在于一部分旅遊者在選擇旅遊産品時(shí)隻重價格,而非品質。根治這(zhè)種(zhǒng)現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會(huì)監督、遊客自覺”四種(zhǒng)力量,形成(chéng)“政府—市場—社會(huì)—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅遊市場秩序和理性的旅遊消費者。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連雲港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種(zhǒng)行爲:以免費旅遊、購物(會(huì)員)送旅遊、旅遊贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;未經(jīng)許可,通過(guò)互聯網開(kāi)展招徕旅遊者等旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經(jīng)營行爲。采取靶向(xiàng)執法檢查、加強網絡巡查、“兩(liǎng)地”同步清查三種(zhǒng)整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道(dào)、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長(cháng)效機制,有力維護當地旅遊市場經(jīng)營秩序。

      該負責人提示廣大遊客,報團出遊,要在做好(hǎo)個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅遊合同。

    比起(qǐ)南方四季如春的氣候,北方就(jiù)分明的多了,特别是冬季,雪景成(chéng)了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是爲北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事(shì)故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的遊客心有餘悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽爲例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就(jiù)發(fā)生了63起(qǐ)剮碰事(shì)故,購買保險也是對(duì)遊客安全的一種(zhǒng)保障。但滑雪場方面(miàn)有的表示門票中含有保險,有的則稱能(néng)提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什麼(me)險種(zhǒng),卻沒(méi)有一家滑雪場的工作人員能(néng)說(shuō)清楚。而據了解,消費者隻需要在購票時(shí),額外花上4元錢就(jiù)能(néng)購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公衆責任險。

  公衆責任險不同于人身意外傷害險,公衆責任險主要承保被(bèi)保險人在其經(jīng)營的地域範圍内從事(shì)生産、經(jīng)營或其他活動時(shí),因發(fā)生意外事(shì)故而造成(chéng)他人(第三者) 人身傷亡和财産損失,依法應由被(bèi)保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就(jiù)是說(shuō),如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成(chéng)傷害事(shì)故,遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪過(guò)程中摔傷、被(bèi)撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認爲自己有責任時(shí),遊客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對(duì)滑雪等運動的專門險種(zhǒng)。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”爲例,如果被(bèi)保險人在保險期間從事(shì)滑雪、跳傘、潛水、攀岩等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好(hǎo)向(xiàng)工作人員問清楚,滑雪票内是否包含保險,包含什麼(me)保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會(huì)銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這(zhè)類保險後(hòu),一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都(dōu)會(huì)賠付,但并不是全額賠付,理賠時(shí)還(hái)可能(néng)要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這(zhè)些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續放暑假,與三五知己結伴出遊,何等惬意。多數人在夏季出遊的選擇,都(dōu)會(huì)傾向(xiàng)遠離城市的喧嚣,抛開(kāi)生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島遊、深山避暑行、清涼漂流遊等都(dōu)是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出遊也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現,專家提醒我們在旅遊前,一定要關注天氣預報,在旅遊過(guò)程中,要時(shí)刻關注天氣預報,如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預警,最好(hǎo)不要前往景區,以免發(fā)生危險。

  海灘旅遊 注意防暑防台風

  夏季到沙灘出遊,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最爲重要的注意事(shì)項之一。首先盡量選擇早出發(fā),因爲早晨相對(duì)涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時(shí)盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室内外和車内外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不适等症狀,應慎防空調病的發(fā)生。

  特别值得注意的是,7、8月份爲沿海台風高發(fā)季節,在制定旅行計劃時(shí),一定要關注是否有台風生成(chéng)。台風登陸時(shí)往往會(huì)帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒(méi)有事(shì)先規劃好(hǎo),很容易造成(chéng)隻能(néng)呆在賓館裡(lǐ)望海興歎的局面(miàn),無法盡情遊玩。

  山區旅遊 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長(cháng)城,遭遇暴雨雷電死亡的遊客不少,這(zhè)一點應該引起(qǐ)大家充分的重視。在強對(duì)流天氣來臨前,氣象部門通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預警,接收到這(zhè)類信息時(shí)一定要引起(qǐ)重視,不可掉以輕心,甯願錯過(guò)美景,也要确保自身安全。

  暴雨還(hái)容易引發(fā)山洪泥石流等地質災害,進(jìn)而造成(chéng)山體塌方、道(dào)路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都(dōu)在山區,我們在前往地質災害高發(fā)的山區時(shí),最好(hǎo)掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事(shì)件能(néng)夠從容應對(duì)。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是遊客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時(shí),最好(hǎo)了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事(shì)是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好(hǎo)救生衣,找到安全繩。漂流時(shí)不得随意下水遊泳,即使遊泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面(miàn)遊泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時(shí),切不可貿然下水。

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案例分析
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旅行社是否承擔違約責任的糾紛及其處理
發(fā)布日期:2010/2/5 23:55:30    信息來源:行遊天下旅行社

    旅行社違反合同約定造成(chéng)旅遊者合法權益受損,是旅行社服務糾紛最爲常見的類型。在此類糾紛中,由于造成(chéng)旅遊者權益受損的直接違約行爲來源于不同的主體,旅行社經(jīng)常爲是否應當承擔、如何承擔違約責任而與旅遊者争論不休,直至被(bèi)旅遊者投訴或者告上法庭。

    一、違約責任承擔方式

    我國(guó)《合同法》規定,當事(shì)人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

    按照此項規定,當旅行社違反合同約定,賠償損失不是違約責任承擔的唯一方式,而可以采取包括賠償損失等多種(zhǒng)方式承擔違約責任。同時(shí),違約責任是嚴格責任,違約責任的承擔并不在乎旅行社是否對(duì)違約行爲的産生有無主觀過(guò)錯。隻要旅行社沒(méi)有按照合同約定提供服務,旅行社就(jiù)應當承擔違約責任。

    二、産生違約行爲的原因由于旅行社服務具有關聯性強的特點,服務提供的主體除了組團社之外,還(hái)有地接社、交通、餐飲、景點、賓館等相關服務主體,同時(shí)還(hái)要依賴旅遊者的積極協助,任何一個環節的服務不到位,均可能(néng)産生違約現象,産生違約行爲的原因大緻有以下四類:

    1.組團旅行社自己違約造成(chéng)旅遊者權益損失。組團旅行社掌控著(zhe)旅遊服務全行程,由于組團旅行社自身原因,導緻旅遊服務檔次和标準的降低。在此類糾紛中,較爲典型的是組團旅行社擅自調整行程、全陪(領隊)擅自增減服務項目,降低旅遊服務标準,損害旅遊者的合法權益。

    2.相關服務供應商違約造成(chéng)旅遊者權益損失。旅行社和相關服務供應商簽訂合同,供應商應當按照合同約定,爲旅遊者提供相關服務,但相關服務供應商由于自身的原因違約,不能(néng)爲旅遊者提供約定的服務。較爲典型的是地接社安排的服務不達标;由于民航自身原因導緻飛機延誤;賓館提供的服務違反國(guó)家标準,或者餐廳的服務違反食品衛生标準,損害旅遊者的合法權益。

    3.組團旅行社擅自轉讓旅遊者,受讓旅行社違約造成(chéng)旅遊者權益損失。在旅行社實際操作中,由于組團旅行社的原因,不能(néng)按照合同約定爲旅遊者提供服務,往往擅自將(jiāng)旅遊者轉讓給其他旅行社,受讓旅行社及其委托服務供應商違約,造成(chéng)旅遊者的權益受損。

    4.旅遊者違約造成(chéng)其他旅遊者權益損失。參加旅遊團所有旅遊者必須遵循的原則之一,就(jiù)是必須具備團隊精神。有時(shí)個别旅行社不能(néng)按照約定的時(shí)間上車,導緻旅遊團不能(néng)按時(shí)出發(fā),縮短了其他旅遊者的遊覽時(shí)間。

    三、組團社對(duì)違約責任承擔的認識

    在組團社看來,對(duì)于第一類原因造成(chéng)旅遊者服務質量下降,旅行社基本上能(néng)夠按照合同約定,較爲爽快地承擔賠償相應的違約責任;對(duì)于其他三類原因造成(chéng)的違約後(hòu)果,組團社很少願意主動直接承擔賠償責任,而總是以自身沒(méi)有過(guò)錯爲由,拒絕承擔違約責任;或者願意協助旅遊者向(xiàng)有關違約主體追究違約責任。盡管旅行社這(zhè)種(zhǒng)觀點在旅行社行業内大有市場,但卻不符合法律規定。

    四、違約責任承擔糾紛的處理原則

    1.旅遊者享受的服務不符合合同約定,組團旅行社必須承擔全部責任。組團旅行社自身違約,毫無疑問,組團旅行社會(huì)承擔全部責任。即使違約的實際主體并不是組團旅行社,而是服務供應商,組團社不能(néng)以自身沒(méi)有過(guò)錯爲由,拒絕承擔違約責任。

    2.違約責任的承擔方式主要有兩(liǎng)種(zhǒng),第一,按照違約責任約定的方式。隻要旅遊者與旅行社在旅遊合同約定違約責任,隻要旅行社發(fā)生違約行爲,不論是否有實際損失,旅行社必須按照合同約定支付違約金;第二,雙方事(shì)先沒(méi)有約定違約金,旅遊者舉證實際損失,旅行社予以賠償。旅行社如果認爲違約金過(guò)高,可以向(xiàng)人民法院請求降低違約金。

    3.違約金的約定必須在旅遊合同簽訂時(shí),而不在違約行爲發(fā)生後(hòu)。當旅行社違約行爲發(fā)生後(hòu),而事(shì)先沒(méi)有約定違約金,旅遊者不能(néng)要求旅行社支付違約金。