買保健品就(jiù)送一日遊,真的會(huì)有這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)事(shì)嗎?在文化和旅遊部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就(jiù)有江蘇省連雲港市灌南縣文體廣電和旅遊局依法查處的一起(qǐ)“購物送旅遊”案件。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查,發(fā)現印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日遊(加送30個高郵紅心鹹鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店内貨架上有如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對(duì)旅行社營業部負責人進(jìn)行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徕過(guò)遊客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日遊)的事(shì)實。

      經(jīng)查明,當事(shì)人爲推銷保健品,自行開(kāi)展購保健品送一日遊活動,具體爲購買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日遊,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開(kāi)展以來,共成(chéng)團1次,人數爲50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅遊局依法責令當事(shì)人改正違法行爲,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好(hǎo)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道(dào)勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經(jīng)營,對(duì)旅行社、景區、酒店、導遊、遊客的利益都(dōu)有損害。“專項整治行動對(duì)于整個旅遊行業來說(shuō)都(dōu)是一件好(hǎo)事(shì)情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示,“購物送旅遊”現象對(duì)旅行社行業的健康發(fā)展、旅遊從業人員的合法權益造成(chéng)損害。其原因在于一部分旅遊者在選擇旅遊産品時(shí)隻重價格,而非品質。根治這(zhè)種(zhǒng)現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會(huì)監督、遊客自覺”四種(zhǒng)力量,形成(chéng)“政府—市場—社會(huì)—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅遊市場秩序和理性的旅遊消費者。

      連雲港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連雲港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種(zhǒng)行爲:以免費旅遊、購物(會(huì)員)送旅遊、旅遊贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;未經(jīng)許可,通過(guò)互聯網開(kāi)展招徕旅遊者等旅行社業務的違法違規經(jīng)營行爲;以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經(jīng)營行爲。采取靶向(xiàng)執法檢查、加強網絡巡查、“兩(liǎng)地”同步清查三種(zhǒng)整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道(dào)、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長(cháng)效機制,有力維護當地旅遊市場經(jīng)營秩序。

      該負責人提示廣大遊客,報團出遊,要在做好(hǎo)個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅遊合同。

    比起(qǐ)南方四季如春的氣候,北方就(jiù)分明的多了,特别是冬季,雪景成(chéng)了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是爲北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事(shì)故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的遊客心有餘悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽爲例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就(jiù)發(fā)生了63起(qǐ)剮碰事(shì)故,購買保險也是對(duì)遊客安全的一種(zhǒng)保障。但滑雪場方面(miàn)有的表示門票中含有保險,有的則稱能(néng)提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什麼(me)險種(zhǒng),卻沒(méi)有一家滑雪場的工作人員能(néng)說(shuō)清楚。而據了解,消費者隻需要在購票時(shí),額外花上4元錢就(jiù)能(néng)購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公衆責任險。

  公衆責任險不同于人身意外傷害險,公衆責任險主要承保被(bèi)保險人在其經(jīng)營的地域範圍内從事(shì)生産、經(jīng)營或其他活動時(shí),因發(fā)生意外事(shì)故而造成(chéng)他人(第三者) 人身傷亡和财産損失,依法應由被(bèi)保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就(jiù)是說(shuō),如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成(chéng)傷害事(shì)故,遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪過(guò)程中摔傷、被(bèi)撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認爲自己有責任時(shí),遊客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對(duì)滑雪等運動的專門險種(zhǒng)。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”爲例,如果被(bèi)保險人在保險期間從事(shì)滑雪、跳傘、潛水、攀岩等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好(hǎo)向(xiàng)工作人員問清楚,滑雪票内是否包含保險,包含什麼(me)保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會(huì)銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這(zhè)類保險後(hòu),一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都(dōu)會(huì)賠付,但并不是全額賠付,理賠時(shí)還(hái)可能(néng)要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這(zhè)些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續放暑假,與三五知己結伴出遊,何等惬意。多數人在夏季出遊的選擇,都(dōu)會(huì)傾向(xiàng)遠離城市的喧嚣,抛開(kāi)生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島遊、深山避暑行、清涼漂流遊等都(dōu)是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出遊也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現,專家提醒我們在旅遊前,一定要關注天氣預報,在旅遊過(guò)程中,要時(shí)刻關注天氣預報,如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預警,最好(hǎo)不要前往景區,以免發(fā)生危險。

  海灘旅遊 注意防暑防台風

  夏季到沙灘出遊,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最爲重要的注意事(shì)項之一。首先盡量選擇早出發(fā),因爲早晨相對(duì)涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時(shí)盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室内外和車内外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不适等症狀,應慎防空調病的發(fā)生。

  特别值得注意的是,7、8月份爲沿海台風高發(fā)季節,在制定旅行計劃時(shí),一定要關注是否有台風生成(chéng)。台風登陸時(shí)往往會(huì)帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒(méi)有事(shì)先規劃好(hǎo),很容易造成(chéng)隻能(néng)呆在賓館裡(lǐ)望海興歎的局面(miàn),無法盡情遊玩。

  山區旅遊 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長(cháng)城,遭遇暴雨雷電死亡的遊客不少,這(zhè)一點應該引起(qǐ)大家充分的重視。在強對(duì)流天氣來臨前,氣象部門通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預警,接收到這(zhè)類信息時(shí)一定要引起(qǐ)重視,不可掉以輕心,甯願錯過(guò)美景,也要确保自身安全。

  暴雨還(hái)容易引發(fā)山洪泥石流等地質災害,進(jìn)而造成(chéng)山體塌方、道(dào)路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都(dōu)在山區,我們在前往地質災害高發(fā)的山區時(shí),最好(hǎo)掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事(shì)件能(néng)夠從容應對(duì)。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是遊客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時(shí),最好(hǎo)了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事(shì)是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好(hǎo)救生衣,找到安全繩。漂流時(shí)不得随意下水遊泳,即使遊泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面(miàn)遊泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時(shí),切不可貿然下水。

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案例分析
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如何确定表見代理
發(fā)布日期:2010/5/30 21:53:56    信息來源:行遊天下旅行社

    表見代理是指行爲人雖無權代理,但由于本人的行爲,造成(chéng)了足以使善意第三人相信其有代理權的表象,而與善意第三人進(jìn)行的、由本人承擔法律後(hòu)果的代理行爲。這(zhè)主要是爲了保護善意的無過(guò)失當事(shì)人的利益。

    案由:

    原告北京某酒店訴稱:2008年12月至2009年2月,北京A旅行社XX門市部帶團入住原告酒店,應付房款共計67000元。2009年6月經(jīng)雙方财務人員核對(duì),旅行社應向(xiàng)酒店支付房款51000元,同年6月雙方簽訂确認書,确認旅行社尚欠酒店房款49000元,旅行社承諾在2009年7月付清。當年7月旅行社支付1萬元現金後(hòu)遲遲不付,故酒店向(xiàng)法院提起(qǐ)訴訟。訴訟過(guò)程中,旅行社支付現金2萬元,故酒店現要求旅行社支付尚欠房款19000元。酒店提交的證據有:雙方财務人員的對(duì)賬說(shuō)明;雙方簽訂蓋有A旅行社XX門市部章的确認單,并有負責人王某的簽字;雙方的業務往來銀行轉賬;原告關于本案已付款、開(kāi)給被(bèi)告旅行社的發(fā)票擡頭爲“個人”。

    被(bèi)告旅行社辯稱:旅行社從未與該酒店簽署過(guò)上述對(duì)賬說(shuō)明及确認書,對(duì)賬說(shuō)明和确認書上的簽字人并非旅行社員工,确認書上有關旅行社的印章也并非旅行社的部門章,确認單的負責人王某于2007年1月至2007年12月挂靠A旅行社XXX部門,2007年12月份雙方合同到期終止,當時(shí)王某持有A旅行社XXX部門章,并非确認單上及原告所稱的部門,并且王某在承包期間從未與原告酒店有過(guò)業務往來。原、被(bèi)告雙方之間的業務往來都(dōu)是公對(duì)公賬戶,一事(shì)一議,從來沒(méi)有現金結賬,酒店開(kāi)給旅行社的發(fā)票擡頭是“A旅行社有限責任公司”,而該案原告開(kāi)給王某的發(fā)票擡頭是“個人”。從以上證據可知,原告明知王某系個人訂立合同,在向(xiàng)其索要餘款無果後(hòu),欲將(jiāng)債務風險轉嫁給A旅行社。證據有原、被(bèi)告之間的訂房通知書、記賬憑證、支出憑證、發(fā)票、證明原、被(bèi)告之間的業務往來、支付交易習慣及付款對(duì)象,被(bèi)告從未爲王某付款;旅行社員工工資證據說(shuō)明及确認單上并非旅行社員工;A旅行社XXX門市部章圖樣(yàng),證明确認書中有關印章系僞造;承包挂靠協議,截止時(shí)間爲2007年12月31日。

    法院認定及判決:旅行社與酒店存在事(shì)實上的旅店服務合同關系。2009年1月至2月間,酒店數次收到以“A旅行社XX部”名義發(fā)送的訂房通知單傳真件,2009年6月份,王某以A旅行社的名義與酒店簽署确認書,共同确認A旅行社拖欠酒店房款共計5萬元,扣除定金後(hòu)尚欠49000元,确認書下方有王某簽字及還(hái)款日期。旅行社與王某之間有挂靠關系,王某在與酒店開(kāi)展業務的過(guò)程中,是以A旅行社XX門市部的名義,并在确認書中使用了“A旅行社XX門市部”的印章。基于以上理由,旅行社關于其與王某的挂靠關系已終止,欠款系王某個人行爲的抗辯意見缺乏事(shì)實依據,本院不予采納,王某以旅行社名義向(xiàng)酒店訂房,且酒店已提供了服務,旅行社作爲XX門市部的法人單位,應承擔王某以旅行社名義與酒店所建立的服務合同關系責任,因此酒店有權要求旅行社支付19000元。判決旅行社支付酒店19000元。旅行社不服提起(qǐ)上訴。

    評析:

    本案現有證據證明王某與旅行社自2007年12月31日已終止挂靠關系,現争議焦點應是王某是否形成(chéng)表見代理。

    表見代理的成(chéng)立要件:⒈表見代理屬于廣義的無權代理,因此隻能(néng)在代理人無權代理而從事(shì)代理行爲的情況下發(fā)生。⒉相對(duì)人有合理的理由或者事(shì)實相信無權代理人有代理權。⒊相對(duì)人主觀上是善意的、無過(guò)錯的。⒋相對(duì)人與行爲人之間的民事(shì)行爲符合民事(shì)行爲的有效要件:表見代理一般需要表見事(shì)由,表見事(shì)由包括:工作證、空白合同書、介紹信及商業慣例。

    依據法律規定結合本案,筆者認爲本案形不成(chéng)表見代理。理由如下:

    旅行社與王某的承包挂靠關系自2007年12月31日已終止,現有承包協議爲證,沒(méi)有證據顯示王某繼續與旅行社有關,因此王某自2007年12月31日以後(hòu)就(jiù)不再是旅行社的代理人,無權再代理旅行社做任何行爲。從本案雙方的陳述及證據來看,酒店對(duì)王某無代理權的經(jīng)營行爲應該是明知的或在此過(guò)程中存在明顯的重大過(guò)失。⒈旅行社提供的證據顯示,其與酒店在業務往來中都(dōu)是旅行社向(xiàng)酒店發(fā)訂房單,酒店在訂房單上蓋章确認後(hòu)回傳,旅行社按照确認單以公司支票的形式支付房款,開(kāi)具的發(fā)票擡頭爲旅行社的全稱,證明雙方業務往來都(dōu)是公對(duì)公,不存在現金支付或個人賬戶轉賬,發(fā)票擡頭從未署過(guò)個人。⒉王某向(xiàng)來以現金或個人賬戶轉賬方式支付,開(kāi)具發(fā)票也爲個人,不符合旅行社與酒店的交易習慣。⒊酒店稱王某以旅行社XX門市部的名義與其有業務往來。但在承包期間,王某承包的是旅行社XXX門市部,主體不一樣(yàng),并且王某在此期間從未以“旅行社XX門市部”、“旅行社XXX門市部”或該旅行社的名義與該酒店發(fā)生業務往來,酒店未對(duì)王某身份進(jìn)行審查,在A旅行社是否存在“旅行社XX門市部”都(dōu)不了解的情況下就(jiù)爲其提供服務,酒店存在明顯過(guò)錯。因此,此案不符合表見代理行爲,旅行社不應對(duì)王某的行爲負責,酒店應直接向(xiàng)王某主張權利。